2012年中国众多工业行业在之前国内市场投资过热、国际外需萎缩冲击下,多个行业出现产能过剩,连新兴产业也未能幸免。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品,铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业,由于前些年投资增长过快,现在面临过剩风险。多晶硅、风电设备、新材料等新兴产业也亦出现产能过剩现象。
以钢铁行业为例,2012年国内钢铁行业运行呈“两高、两低”态势。高成本、高产能面对的是生产增值低增长、回报低效益。同时,整个行业粗钢产量、消费量、价格等方面都形成了“创纪录”的数据指标:
粗钢消费增量近十年来增幅最小。以前10个月平均日粗钢表观消费量185.6万吨的水平测算,2012年全年粗钢表观消费量为6.79亿吨,同比增长1.8%左右。从价格水平看,钢材价格同比大幅下降。今年1-10月份,钢材价格跌至接近1994年的水平。其中板材价格在8月份更是跌破1994年的水平。
同时,今年钢铁工业固定资产投资仍在高位。1-10月份,钢铁工业固定资产投资额累计4142.7亿元,同比增长3.9%。尽管增速明显下降,但投资额仍超过2011年全年3860.5亿元的水平,产能过剩进一步加剧。
经合组织(OECD)的最新报告显示,中国需要7年的时间才能消化目前的产能。因此,新增产能的决定必须要经过仔细谨慎的评估,因为它可能给中国钢铁工业的可持续发展带来严重损害。
虽然工业快速发展,技术层面的原因是造成产能过剩的原因之一,然而实质上的原因则应归结为经济增长方式上。
首先,表现在地方政府干预投资和经济增长的能力过强,地方间形成恶性投资竞争,使产能扩张难以抑制。如果经济增长过度依赖于政府直接推动的方式不能根本扭转,那么,投资过度问题便难以避免。
其次,体现在许多产业的技术水平低、企业自主创新能力薄弱。这使得企业的竞争主要体现在资源投入和产出的数量扩张,以及价格的竞争上,而不是集中在自主创新能力提高和质量的改善上。
其三,产业集中度不高,特别是许多行业由于体制方面的原因,在长期的市场竞争中仍无法实现资本和品牌的有效集中,如由于地方保护主义的存在及体制改革的滞后使得许多跨部门、跨行业、跨所有制的兼并重组难以实现,其结果往往是产业竞争过度。
最后,行政垄断与自然垄断结合或其他因素形成的“暴利效应”也使一些行业投资增长不断强化。如光伏、钢铁行业都存在暴利因素,使得社会资金加倍地向这些部门流入,最终使这些行业产能过度扩张。
对此,新兴市场的需求,将为产业发展提供了空间。当前,中国“工业化、城镇化、市场化和国际化”建设正在深入推动,比如城市化方面,预计到2030年,中国城市化率将达到65%以上,也就意味着有超过2亿的人口走进城市,这将使钢铁、铜金属的需求在未来数年内保持旺盛。
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本文标题:多行业身陷产能过剩怪圈,供需矛盾突出