21世纪，信息技术的突飞猛进，会计这一传统职业正随着信息化社会的发展进行着深刻的变革。在信息时代，企业信息化能极大地提高企业的核心竞争力，而会计信息化是企业信息化核心之一：社会经济的快速发展和社会分工的细化，使得企业的边界越来越模糊，会计信息更加分散；会计信息化就是要充分利用网络社会的优势及时、准确地进行会计信息采集、存储和处理，为企业管理、分析、决策提供强有力的信息支持。建设会计信息化系统是一个复杂且专业性极强的信息系统工程，为了提高和保证会计信息化建设的质量，有必要在会计信息化建设中引入中立、客观、专业的信息工程监理制度。
一、会计信息化和会计电算化的区别
会计电算化产生于工业社会．一般作用于财务部门范围内，设计时只考虑了财务部门的需要，是与业务处理和管理控制相分割的独立的信息系统：它是基于手工会计系统的基础发展而来，模拟人工业务流程，主要是为了减轻手工操作系统的重复性劳动，提高工作效率：现行的会计电算化系统由于所产生的环境束缚和理论基础．决定了它是以事务处理为主的事后核算型信息系统。
会计信息化是建立在现代信息技术环境下的会计信息系统，它充分利用计算机技术和网络技术。通过计算机网络自动、及时、准确、完整地采集、存储、处理整个企业财务信息，对外获取和披露相关信息；会计信息系统不再是信息孤岛，它是企业信息化中的非常重要MCDBA工程师。研究方向：会计和会计电算化的组成模块和企业信息化中其他模块唇齿相依；会计信息化系统是从企业管理者角度来设计的，强调管理型会计模型．充分发挥会计在企业管理和决策中核心作用，使得会计工作真正从核算型会计向管理型会计转变，会计核算只是其主要职能中的次要职能；会计信息化对会计信息处理流程进行根本性的改变，它基于事件驱动模型，用集成化的方式，面向对象的方法进行设计，使其能为会计信息使用者提供准确、完整、及时、合理的会计信息。会计信息化将朝两个方向发展：面向日常事务处理的基于事件驱动的企业内集成的会计信息系统；面向分析处理的智能型会计决策支持系统。
二、信息化工程监理的职能
信息系统工程监理是指在大型信息系统工程建设中引入第三方参与的管理机制，在业主或项目建设管理机构的授权委托下，根据项目的建设目标、业务需求和质量标准，对承建方提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成和实施部署等活动进行全方位、全过程的审核、监督和控制。以保证项目在预算范围内按时按质完成，以保护业主的利益，规避或降低项目的风险。信息工程监理主要有6个方面的职能：
1．评估职能。监理方根据业主提出的系统建设的构架和需求，提出可行性评估意见：同时对承建方的资信以及提交的项目建议书和实施方案进行评估。从而保证系统建设总体方案的科学性、先进性、实用性与合理性。为项目的顺利实施打下良好的基础。
2．审核职能。监理的审核职能主要包括两个方面。一方面在科学评估的基础上，对信息系统建设工程的合同进行审核。由于信息系统建设工程合同属于专业性很强的技术合同，不仅涉及各种技术细节，还包括业务流程、知识产权和双方的法律权责等方面。另一方面。对双方的各种开支、技术报告与资料、工程计划与组织实施方案、系统工程的结算、以及各种软硬件的型号、规格和质量等进行审核，以保证经费的合理使用、系统设备质量和工程的顺利进行。
3．检查职能。监理的检查职能主要是在系统建设过程中检查、督促承建方严格执行合同所规定的各项要求与技术标准：检查承建方提供的软硬件设备是否符合要求，包括是否是合同规定品牌与型号、系统参数与配置是否符合要求、附件与资料是否完整等；检查与控制系统开发、安装、调试、施工的质量与进度，实行阶段性验收：按合同规定和各种技术标准对软件进行功能性、可靠性、稳定性、可维护性、兼容性等诸方面的测试：督促各种技术文档的整理；组织系统总成的测试与验收等。
4．咨询职能。监理的咨询职能主要是为业主和承建方双方提供咨询服务。业主往往精通业务而不擅长信息技术，而承建方擅长信息技术而不熟悉业主的具体业务．所以业主和承建方在制定需求和计划以及项目实施、验收时，可能会存在许多沟通障碍，从而降低了系统实施效率。监理作为中介，可为业主提供专业的信息技术咨询服务，为承建方提供企业的业务咨询服务。
5．协调职能。监理的协调职能可分为系统内部的协调和系统外部的协调。系统内部的协调是指在信息系统工程建设内部各种关系的协调．如内部的人际关系、内部的组织关系、内部的需求关系等。系统外部的协调是指在信息系统工程建设项目整个活动过程以外的关系协调．包括协调业主单位与承建方单位的合同关系．以及协调他们与主管部门和机构、新闻媒体、社会团体等的关系。监理在执行协调职能时应采取公平、公正、独立、守法、诚信、科学的原则。
6．报告职能。建立项目监理的汇报制度是保证工程顺利进行的有效方法，可使工程实施处于透明可监控状态。监理单位依据所采集到的信息和资料，将定期和不定期地向业主和承建方提供监理周报、月报、书面通知和回复等监理文件。这些文件包含了监理过程中有关对项目实施的控制和管理信息。除此之外，还需提供项目可行性分析报告、评估报告、验收报告等。
三、会计信息化建设中建立信息系统工程监理的必要性
会计信息化系统的信息工程监理属于信息系统工程监理的一部分，但它更注重会计的专业性，需要高素质的同时精通会计和计算机信息技术两方面知识的监理人员。虽然，会计信息化系统只是企业信息化系统的组成部分之一．但有必要在信息系统工程监理中建立专门的会计信息化系统工程监理。
1．信息系统工程监理是信息化系统建设成功的关键之一。企业信息化建设是高风险投资，PMI的一项统计数据表明：在信息化项目中。43％的项目完成后超出预算，62％的项目超期完成．58％的项目验收时达不到合同要求。信息系统工程建设具有科技含量高、涉及的领域宽广、投资大、周期长、高风险的特点；而且在信息系统工程建设中．很多业主单位在技术、能力、人员等方面的不足，对实施的难度估计不足，对实施效果期望过大。缺乏自身对信息系统工程控制能力，这必然造成系统建设过程中对于质量、进度、投资和变更等方面管理问题的出现；另一方面，对供应商而言，虽然在技术性信息管理方面一般不会出现问题，但由于系统建设必然还要大量设计业务方面的内容，而这部分信息的管理又因为行业的不同而各有特点，因此供应商有可能在对业务信息的管理方面存在缺陷，这也会对工程建设造成很大的影响。鉴于这种在信息工程应用系统中用户和供应商双方信息的互不对称性的客观存在，根据国内外成功的经验表明：由用户委托专业的第三方监理机构，建立工程监理制度。对工程建设的全过程进行有效监督管理，使其处于严格的监控之下，可以大大地降低工程建设风险，保证工程质量、进度、投资控制目标的完成。实施信息工程监理有助于降低风险，它也是国际上风险控制的一种通行惯例。
2．会计信息化系统是一个复杂性的系统工程。会计信息化系统是企业信息化系统的一个子系统，它是基于事件驱动模式的信息系统。即会计信息的采集、存储、处理、传输嵌入在企业业务处理系统中，或者说管理信息系统和企业的业务执行系统融为一体，在业务发生时能够实时采集详细的业务、财务信息，并且进行处理和控制规则．从而使会计信息化系统不仅能执行事后的统计分析评价，而且能够进行事中控制。这种系统的核心是集成。即集成业务处理和信息处理，集成财务信息和非财务信息，集成核算与管理，使会计信息系统着眼于企业全局。现代企业发展的多元化，以及企业的边界模糊化，使会计信息化系统需要把电子技术、计算机技术、网络技术、软件开发技术和通讯技术紧密地结合在一起。在业务发生实时地、自动的跨地区、跨行业、跨部门采集详细的业务、财务信息进行存储、处理、分析和传输。
3．会计信息化系统是企业经营管理的重要工具和手段。企业经营的主要目的是为了获取利润，企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”。财务管理作为企业管理的组成部分，与经济价值或财富的保值增值有关，是关于创造财富的决策，企业生存、发展、获利的总目标离不开财务的筹资、投资以及对资金的运用管理。另一方面，财务管理目标是制定生产目标、销售目标等一系列目标的基础和前提，这使得财务管理在企业管理中处于一个核心地位，财务管理目标将从根本上反映企业的总目标。所以确立一个合理的财务管理目标对企业的长远发展有重要的意义。正因为财务管理在企业管理中如此的重要。作为进行财务管理的工具和手段的会计信息化系统在企业信息化系统中同样具有重要作用。会计信息化系统从企业信息化系统获取、分析、回馈、发布会计信息时必须做到合法、真实、准确、及时、完整。
4．会计信息化系统的建设具有很强的专业性。会计信息系统是集会计理论实践与现代信息技术为一体的专业化的信息系统。现代信息技术只是实现会计信息化的工具和手段。会计信息化的理论基础是现代会计理论和实践。只有具有深厚的会计理论知识才能从繁杂的系统数据中获取必要的信息，剔除冗余的信息，正确处理获得的信息。另一方面会计信息化系统的现代信息技术需要整合电子技术、计算机技术、网络技术、软件开发技术和通讯技术，也具有极强的专业性。
四、会计信息化工程监理的实施
在会计信息化项目工程监理中我们一般将监理过程分为3部分：项目前期监理、项目过程监理、项目后期监理。监理的主要内容包括项目实施目标和计划的监理、项目投入资源和项目成果的监理、项目实施效益的监理。
1．项目前期监理。在项目启动之前，就需要对会计信息化项目进行监理。在这个阶段。企业一般会对整个项目抱有较高的期望，但对项目的实施进程、项目所需的投入和实施过程中可能出现的问题和阻力没有或不是非常了解。因此，在这个阶段项目监理的主要内容是：帮助业主制定会计信息化总体计划、范围和目标，确保项目的总体范围和目标以及对项目的期望值合理；对会计信息化项目计划进行可行性分析．确保项目的科学性、完整性、实用性和可实施性：预期的投资效益和评估标准，验证预期效益的科学性和评价标准的科学性、全面性和公正性：分析项目的困难和阻力，找出主要的阻力点和问题所在。其中，最主要的是项目实施监理应该对实施的计划和目标把关，分析并确认这个计划和目标是否合理和切实可行。
2．项目过程监理。它主要是指在会计信息化项目的进行过程中，对项目进行监督和控制，其主要作用和任务是控制项目实施过程中投入的各种资源和达到的目标，使之达到项目实施计划的要求。其主要内容有：监理项目阶段计划，监督阶段计划的执行进度，并指导进行合理调整；监督项目的实际投入，保证投入的合理性，保证后续阶段的可持续性；监督项目的实际结果，保证阶段结果与阶段进程计划相同或相符；监督项目实施中的困难和阻力，提出建议和解决方法，避免项目的重大停顿或中止；监督克服困难的措施，保证解决困难的措施有效性和可行性．保证项目进程的顺利进行。在会计信息化项目实施过程中，监督和控制的依据是计划和目标。监督和控制的主要目的是要使实施工作按计划进行并达到预期目标。当有问题发生时或实施结果偏离了原来的计划和目标．要及时发现并分析原因，如果是因为原计划和目标制定的不合理或发生了不可预料而又无法克服的情况．必须及时调整计划和目标；否则一定是存在时问、人力、资金、技术、工具等资源性的问题，应该及时加以协调和解决，以免影响整个项目实施进度和质量。
3．项目后期监理。项目后期监理主要是指会计信息化项目完成后，再对项目的整个实施过程进行回顾、分析和评判。考察会计信息化项目实施结果，分析项目实施的得失，对会计信息化项目实施结束后继续进行监督和控制。主要包括：对会计信息化项目进行整体性能测试和评判，审核系统和设备的整体功能和性能：监督项目的实际总投入；审核承建方提交文档的种类和内容；审核项目所涉及的知识产权是否合法：审核承建方的质量保证和受后服务体系．监督承建方的售后服务质量；审核承建方采取的必要管理和工程措施，以方便系统的扩容和升级；出具完整的项目监理报告。会计信息化项目监理是要规范会计信息化工程，更好地促进会计信息化建设，为会计信息化和企业信息化保驾护航。要想把会计信息化项目建设好、管理好，不能采取“重实施不重规划、重测试不重评审、重结果不重过程、各管一段”的监理模式，既要有一个可行立足本企业实际兼顾长远发展的规划．也要有一套切实可行的项目管理方法，对项目从立项到验收的每个阶段都要一步一个脚印、踏踏实实按确定的计划和方案推进，对项目自始至终实施全程监理．这是关系到会计信息化项目成败的关键。
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本文标题：试论会计信息化建设中的信息工程监理
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