1问题的提出
1.1信息工程监理的现状
信息工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息工程监理机构，受建设单位委托，依据国家及行业有关法律法规、技术规范标准和工程项目有关文件，对信息工程项目实施咨询和监督管理，包括前期需求分析，方案咨询和开发过程中技术监督、项目的质量、进度和投资控制，以及项目合同和信息资料管理，协调项目参建单位之问的工作关系，通过独立、公正、公平的服务，维护建设单位和施工开发单位(承包商)的合法权益，实现项目的建设目标。
2002年11月28日，原信息产业部发布了《信息系统工程监理暂行规定》(信部信[2002]570号)，规定在全国范围内实施信息系统工程监理制。6年多来。国家有关部门陆续出台了信息工程监理企业、监理资质、监理工程师等方面的管理规定与办法，信息化工程监理规范(包括总则、通用布缆系统工程监理规范、电子设备机房工程监理规范、计算机网络系统工程监理规范、软件工程监理规范和信息化工程安全监理规范)已颁布实施，信息工程监理基础体系已基本建成，监理市场有序健康发展。到目前为止，全国具备部级监理资质的监理企业接近300家，为我国信息化建设起到了保驾护航的作用。
目前，信息工程监理还存在一定问题，如信息工程监理法律法规没有完全到位、监理技术标准落后于客观发展的实际需要、信息工程监理取费严重偏低、建设单位对信息工程监理职能与作用的认识有待加强、监理机构的监理水平有待迸一步提高等。这些问题需要政府部门、有关专家学者和监理企业共同努力，逐步加以解决，以促使信息工程监理事业的健康、有序、快速发展。
1.2加强标准化建设的必要性
从目前情况看，多数信息工程监理机构还处于仅满足现场质量监控的阶段，随着信息化发展对监理工作质量水平和要求的提高，必然会促使监理企业加强自身的规范化与标准化建设。目前阶段在信息工程监理工作中，往往因以下问题而使监理工作质量得不到保证。
(1)监理工作管理难度加大，监理人员业务素质低，使监理业务的开展复杂化。
(2)没有工作标准的指导与约束，以致监理人员工作随意性较大，与实际需要相比，工作常常出现偏差。
(3)监理人员因素质、经验的差异，在监理控制点上抓得不实，监理工作流于形式。
(4)因现场监理人员缺乏与建设单位和开发单位(承包商)充分的沟通，以致现场各方难以有效配合。
为此，信息工程监理企业只有加强监理标准化管理，才能有效克服上述矛盾和问题，从而不断提高监理能力和监理水平，确保监理目标的实现。
2 信息工程监理标准化
2.1信息工程监理特点
信息工程监理因信息工程技术密集、发展迅速、创新成分高、新开发工作量大，技术标准跟不上发展需要、涉及各行各业、用户需求容易发生变化等特殊性，表现出如下特点：
(1)监理人员不仅要具备较强的监理能力，还要求具有丰富的实践经验，不断跟踪和掌握先进技术，熟悉有关国家和各行业规范和标准规定；
(2)任何一家监理企业都不可能独自拥有众多前沿科技的专家，通常要聘请一些业内专家组成监理机构的专家组，以协助开展监理工作。另外，信息工程临理需要大量检测与测试仪器设备，任何一家监理机构也不町能全部购置齐全，往往要租用科研单位或高校的先进仪器设备或直接送检；
(3)监理工作往往涉及工程建设的全过程，包括前期需求分析、方案咨询与项目立项、工程招标、工程实施、工程验收，最后还要协助运行单位制定运行管理制度；
(4)需要有效控制和管理工程项目实施过程中大量的变更问题，监理的工作量、复杂性和风险因此加大；
(5)信息工程可视性差、隐蔽性强，在度量和检查方面难度大，现场监理机构除了采用常规的旁站、巡视、检验与检查等监理手段外。还要采用评审、测试和审查等手段。
2.2标准化建设的内容
监理工作标准化是把监理工作内容“三控制、两管理、一协调”等程序化、表格化和具体化，每一项每一步都有统一规定和统一要求，而且简单明了，它是衡量监理工作活动是否符合规范要求的依据。
监理工作标准化内容包含两个方面。
(1)监理企业内部管理标准化，它是监理规章制度的进一步完善，是规范现场监理机构运行和监理人员行为的客观需求，包括监理工作体系的建立、文件编制与审查、信息记录与管理、内部培训等，它是监理企业做好监理工作的内在保证和基础。
(2)监理企业外部控制标准化，将工作质量、进度、支付结算、合同与信息管理，包括协调工作，转化成标准化控制与管理，要求开发单位(承包商)按照监理规定的标准化控制要求开展工作，包括提交施工开发组织计划和方案，接受监督和检查、测试，处理有关事项，报送图表和文档资料等，它是监理机构实施监理控制的重要手段。
实现监理工作标准化管理，既规范了监理服务行为，有利于提高监理人员的监理水平，又避免了(承包商)开发单位在工程项同实施过程的随意性，推动他们提高自身的开发管理水平，最终达到实现工程项目建设目标的目的。
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本文标题：信息工程监理工作标准化建设与实践
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