3 信息系统工程监理现状分析
3．1信息系统工程监理理论发展现状
信息系统工程监理的理论与方法基本是借用建筑工程监理的理论和方法。而信息系统工程因为建设内容使其与建筑工程有着本质的区别。因此，对信息系统工程监理的内涵、方法和手段方面必然有其专业特色，同时，也使信息系统工程监理比建筑工程监理复杂得多。把建筑工程监理的理论和方法移植到信息系统工程中来需要进行适应性调整和优化，并需要引入软件工程、工程经济等的理论与方法，才能丰富并完善信息系统工程监理的理论和方法。
但这一系列的调整和优化需要一个过程，因此还存在许多困惑或有争议的地方，例如：
（1）仍存在概念定义和监理内容界定不统一等基本性问题。《软件工程监理过程模型研究及应用》一文对信息系统工程与信息化工程、信息系统工程监理和信息化工程监理进行了辨析，提出信息系统工程不等于信息化工程。信息系统工程监理也不等于信息化工程监理．前者的含义儿范围要比后者广泛很多的观点。但在监理规范中仍使用“信息化工程”一词，这就反映了信息系统工程监理理论的发展轨迹，且在实际使用时．这两个概念仍被混淆。
（2）“信息化工程监理规范第1部分：总则” (GB／T 19668．1—2005)中，监理内容包括“三控两管一协调”，但根据信息系统工程监理有别于建筑工程监理的特点。有部分学者和监理企业认为，监理内容是“四控三管理一协调”。即除了“三控两管一协调”外。还应包括变更控制和安全管理。变更和安全是信息系统工程监理最大特点，这两点在技术要求上远比建筑工程监理复杂得多。本研究认为监理内容应该是“四控三管理一协调”，这样有更利于信息系统监理理论的发展。
3．2常见的监理方法现状分析
最常见的质量控制方法是评审。监理需要参与项目过程中所有技术文档的评审并签署监理意见。监理评审的方式和深度也要根据项目的需要与监理机构的能力而定。项目的技术文档专业性很强，监理应尊重承建单位的水平和能力，更多是从审核的角度进行评审，如重点关注与相关技术规范标准的符合性、各阶段文档间的一致性以及各项目技术指标的完整性。
然而，越来越多的业主并不满足监理只进行第三方式的审核。而需要监理评审更加深入。以便协助业主及时地发现项目过程的技术缺陷和隐式需求，即需要监理提高风险的预警能力。因此，监理工程师参与项目建设的程度要更加深入，如对项目费用、进度、资源的利用、人力、需求的可追踪性和稳定性、设计稳定性、测试宽度和深度、故障剖面等度量信息应有较全面的了解。但目前仍存在很多现实问题，如承建单位的技术保密要求、承建单位管理水平和配合程度的局限等都会使监理工程师对项目实施的信息把握有欠缺。对监理方法而言，如何进行度量信息的选择、数据采集方式的选择和时间点的控制等问题是需要研究的．软件度量技术引入到监理方法中是必要的。
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在表1中，“检查”是一种过程监控的监理方法，监理检查包括设备到货安装现场检查、跟踪检查需求调研记录和测试记录等。对于计算机网络系统工程、电子设备机房系统工程等具有物理实体的项目．检查项目的实施过程比较容易规范，信息系统工程项目常包含有软件工程部分。计算机软件是个逻辑实体，软件的需求不易确定、软件的开发过程可见性差，目前采用设置检查点方式实现过程监控，很难进行实时的动态过程检查。
评审和检查是两项典型的但目前实施效果不尽如人意的监理方法。暴露了监理技术的严重滞后，监理度量指标和数据采集规范的缺失。因此，量化监理已引起业界的广泛注意。
4信息系统工程监理的理论发展
随着信息技术的发展和信息工程监理实践的积累，监理范围、监理手段将不断扩充和提升。葛遒康教授提出要引入“大监理”概念。“大监理”是一个发展中的概念，目前尚没有统一权威的意见。
综合来看，“大监理”和目前所指的监理在范围与内涵方面有所扩充，主要体现以下几点：
(1)从项目时间角度来看，进一步完善监理+咨询模式．监理的范围覆盖了信息工程从立项开始的立项咨询、可行性咨询、设计咨询、项目实施期监理、项目中期及后期测评、项目的后评估以及进入维护期管理的评估等的全部过程．并可以根据项目的实际进行裁剪。这是对监理实施过程四个阶段的内涵进行了扩展。
(2)从相关单位的角度理解，信息工程监理的业务范围可包括信息工程项目的投资、计划和管理部门、高校及研究所、工程项目的业主单位、承建单位、招标代理机构、律师事务所、司法部门、财会部门和标准化机构等多个相关单位。因此，监理对象和监理内容将更丰富。
(3)从监理方法研究的角度理解，更多地借助其他理论和技术，如数学、哲学、信息技术(协同工作平台、专家知识库)等来提升信息工程监理自身的软硬件理论和技术水平．尤其是基于软件度量技术优化监理方法，提高监理评审水平和过程监控能力。
在“大监理”的理念下。信息系统工程监理的监理内涵更加充实，促进了监理理论的研究和对监理实践的引导。
5结束语
随着信息系统工程监理的发展．监理的理论与技术水平不断得到丰富和提高。信息系统工程监理要获得市场的认可，需要提高监理的预警能力和监理效果，这就有必要深入研究监理的理论和方法。因此，如何将度量技术应用到监理中来，从而实施量化监理是今后需要进一步研究的问题。“大监理”理念的提出为监理的后续发展指明了方向。
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