建设工程监理制是我国工程建设“四制”之一,于1988年开始试点,1997年《中华人民共和国建筑法》要求“国家推行建筑工程监理制度”,从法律上明确了监理制度的法律地位。为了规范信息化项目的建设和实施,信息监理出现萌芽,并正在被逐渐地接受和应用。1995年,原电子工业部出台了《电子工程建设监理规定(试行)》,确定了我国电子工程建设监理工作的基本框架。2002年,我国开始推行信息系统工程监理制度,2003年8月1日,北京市信息化工作办公室正式开始执行《北京市信息系统工程监理管理办法(试行)》,对信息系统工程监理及监理单位、监理工程师的资格认证做了明确规定。几年来, 随着信息化监理制度、规范的逐步完善,以及信息化监理企业的发展, 我国的信息化监理逐步从项目的建议、可行性研究报告、项目的各种评估到设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收阶段都有不同程度的参与。对信息化建设的发展起到了积极的促进作用。
一、信息化监理在质量控制中的作用
1. 制定监理规划和监理实施细则,从全局着眼,重点在于事前控制;从工程实际出发,全面掌握工程的具体情况,综合的考虑工程特点、工期等因素,找出重点,分析可能出现的问题,提出明确的质量控制目标。只有提高工程质量控制的意识才能保证监理工作有效进行。“质量控制”是根本,要控制好工程质量,必须加强对承建单位的监督和管理,并通过检查、检测、验收等手段,促使承建单位质量保证体系有效运行。
2. 工程开工前期对各项准备工作进行审查
审查开工报审,对申报材料进行详细的审查和现场核对,确认手续完备,具备了开工条件即确认开工。审核施工方案,承建单位根据工程的实际情况编制施工方案,使其符合标准规范和设计要求的质量标准。审查承建单位质量保障体系是否健全,承建单位要制定健全的管理制度、质量保障体系和相应的规章制度,保证质量保证体系的良好运行。审核承建单位的资质,对承包单位的技术资质、人员资质、证明材料进行审核,查看是否与投标文件相一致,并及时制止违法分包、转包的行为。审核设计变更,及时与建设单位、设计单位联系,确保工程施工的顺利进行。
3. 严格按照施工工序进行工程质量验收,上道工序不经验收合格不允许进行下一道工序施工。不合格部位的工程量不赋予计量,并责令承包单位限期进行整改、修复,直至工程质量合格。隐蔽工程、工程的关键部位和部分工程组织参加各方的联合验收,发现问题,及时进行处理,严把质量验收。
二、信息化监理在进度控制中的作用
进度计划是对项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制的计划,将该计划付诸实施;进度控制是在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,采取补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工,交付使用。
1. 正确处理好进度、质量和投资的关系,提高工程建设的综合效益
进度加快,需要增加投资,但工程能提前完成就可以提高投资效益;进度加快有可能影响工程质量,而质量控制严格,则有可能影响进度。但如因质量的严格控制而不致返工,又会加快进度。因此,信息化监理在工作中要对三个目标全面系统地加以考虑,特别是对一些投资较大的工程,如何确保进度目标的实现,往往对经济效益产生很大影响。
2. 采用多种进度控制的方法和措施
进度控制的行政方法、经济方法和管理技术方法,组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。通过这些方法和措施保证进度控制的完成。
3. 审核进度计划和编制进度控制监理细则,并对其执行情况加以动态控制,以保证项目按期竣工交付使用。
三、信息化监理在投资控制中的作用
1. 在项目实行全过程信息化监理的情况下,信息化监理有利于提高投资决策科学化水平,提出有价值的意见和建议,使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向,更加符合市场需求,避免项目投资决策的失误。
2. 在满足建设功能和质量标准的前提下,信息化监理可使建设投资额减少,建设寿命周期费用减少,使建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
四、信息化监理在合同管理中的作用
1. 工程项目管理以合同管理作为起点。监理通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作来使之形成一个完整的合同管理子系统。
2. 业主单位、设计单位、承建单位、监理单位等依靠合同确立相互之间的关系,监理单位要对业主单位的一些合同进行管理。业主与承建单位发生合同争议时,作为第三方的监理单位应首先协调解决,达不成一致时再通过仲裁或诉讼最终解决。
五、信息化监理在信息管理中的作用
监理工作的主要方法是控制,控制的基础是信息,信息管理是监理任务的内容之一。及时掌握准确、完整的信息,可以使监理灵活把握工程的各方面情况。由于信息管理工作涉及多部门、多环节 、多专业 、多渠道,工程信息量大,来源广泛,形式多样,监理要审查、整理文字图形信息 (图纸及说明书、合同、工作条例及规定、施工组织设计、情况报告、原始记录、统计图表、报表和信函等)和语言信息(口头的分配任务、作指示、汇报工作检查、介绍情况、谈判交涉、建议、批评、工作讨论和研究、会议等)。
六、信息化监理在协调中的作用
监理单位与承建单位的关系是监理与被监理,同时又是相互配合相互协调的关系。监理不仅要与承建单位共同确保工程质量,也要善于协调和承建单位的关系,本着公平、公正的原则,机动灵活的处理工程中出现的质量问题。
结论
信息监理在信息化建设中预防了各种事故的发生,保证了信息化工程的质量,通过对信息化监理工作内容的分析,可以看出信息化监理在工程中的作用,在社会和经济的发展中有着非常重要的意义,在信息化建设中占据着也来越重要的地位。
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本文标题:ERP信息化建设中信息监理的作用