科技在改变生活。随着互联网的不断变化，技术致力于解释、整合和深化这种变化。而在信息社会，网络发展的关键是带宽问题。2013年8月17日，中国国务院发布了《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》，以加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。当下信息成为国家的力量，并惠及国民。
被广泛关注的“宽带中国”战略及实施方案终于通过了，而且有了明确的时间表和技术路线、政策保障，应该是为我国的宽带发展注入了一针“强心剂”，将在今后七年内，推动我国宽带的快速发展，为信息消费搭建一个更快更稳的高速公路网。
通知提出了两个阶段性发展目标，即：到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术(3G/LTE)用户普及率达到32.5%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入;城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps;宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透;网络与信息安全保障能力明显增强。
到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%;城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps);宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及;技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
据业内估测“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。
未来出台的实施方案还明确要培育和发展壮大电子商务、数字音乐、移动支付、定位服务、电子图书、在线应用商店、网络服务外包等新应用;支持在移动互联网、云计算、物联网、三网融合等领域实现业务创新，以应用带动宽带网络的发展。
中国互联网络信息中心发布的第31次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2012年12月底，我国网民规模达5.64亿，互联网普及率为42.1%。自2008年以来，我国网民数量全球第一。相比之下，带宽和网速发展明显滞后，如今，对一直被上网速度慢、下载流量低等问题困扰的我国网民而言，这个战略可谓正当其时。中国工程院院士赵梓森认为，提高宽带数据容量和传输速率已成为我国发展信息产业的首要任务。
那么，在宽带中国战略，而宽带建设后会与之前不同的是什么？方案起草组专家称，这一战略关乎国家如何通过创新争取未来，最大限度实现决策的透明和民主等。这一方案实施后，改变的将不仅是网络。工信部部长苗圩表示，“网速提升，将进一步促进宽带应用模式的创新，加快电子商务、现代物流、网络金融等现代服务业发展，壮大云计算、物联网等新一代信息技术产业。”
此外，进入2013年后，关于4G、三网融合、民资入局电信业等一系列政策开始出现调整的迹象，而移动互联网给运营商的冲击还在不断加大。长久以来， 作为宽带产业运营的主力军运营商一直期盼宽带产业被列入国家战略。一方面，在当前的通信业市场，移动业务尚未能真正给运营商发展和收入增长带来显著性的拉动作用，宽带已成为赢利性和增长性最好的业务。另一方面，由于东西部地区、城乡之间信息化鸿沟太大，无论是从投资回报的角度来看，还是从运营商自身的资金、成本角度看，仅靠运营商投资建设来填补这一鸿沟显然不现实。 据“宽带中国战略”研究专家组组长邬贺铨院士的测算，“十二五”期间，我国宽带基础设施建设累计投资将超过1.6万亿元，运营商希望借助自身的投资来带动更多国家资金的投入。如今宽带中国战略的出台，让这一愿望“美梦成真”了。
单就政策来看，业内人士如此评论，广电网、宽带网仍是两张皮。随着技术的发展，广电网不再只是广播，开始大力推进双向互动，而互联网对通信服务、广电服务的OTT也愈来愈烈，未来三网融合趋势不可阻挡，但从战略方案看，广电网仍在多处明确列出，这将增加网络建设的成本，而且可能由于广电、通信(互联网)的主管机关不同，维持现在的条块分割，而束缚了宽带战略的实施。
宽带中国战略，虽然有前途，但仍有很多问题，促使宽带中国可能成为一炳双刃剑。促进宽带产业发展的各个环节，推动其快速发展，从而充分发挥其在推动经济发展，服务社会民生方面的重要作用。
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本文标题：“宽带中国”战略 当下“信息”的力量
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