第一节 案例背景
一、研究对象
本文的研究对象为某机场集团公司，该公司信息化分为生产信息系统和管理信息系统两大部分。该公司已建设先进的生产信息系统，采用统一架构的集成信息系统平台，应用系统自动化程度高，体系严谨、完备；系统之间数据集成度高，信息交互便捷；系统扩展灵活。能够满足生产运行的需要并为未来的发展预留了足够的可扩展性和灵活性。管理信息系统目前仍处于简单、粗糙的水平，与先进完备的生产信息系统形成鲜明的对比。系统自动化程度低，基本没有网络化信息交互是目前管理信息系统中普遍存在的问题。从长期发展的角度来看，必须借助IT来提升自身管理水平。
二、研究内容
由第四章给出的IT治理架构可以看出，判定企业信息化建设所处的水平很重要，是确定目标后进行IT治理关键的一个过程。判定出IT治理的级别再选择IT治理决策模式，这些过程是实施IT治理后续的基础，进行深入研究，对实施IT治理事半功倍。下面对这两部分分别进行研究。
第二节 IT治理级别判定
一、判定方法选择
肖静华等（2007）基于文献研究、实地调研和专家访谈提出企业IT应用水平评价模型，并应用结构方程方法对该评价模型进行了检验和解释。同时，应用聚类分析方法验证了提出的IT应用水平等级模型。表明从等级提升的维度分值变化可以得出企业信息技术应用的演进规律。幸莉仙等（2010）构建出根据能力成熟度和插值法的企业IT治理现状的评价模型。
根据第四章给出的IT治理架构，信息化建设水平可以根据IT-CMM 进行判定，但由于IT-CMM 量化指标不足。所以本文将基于IT-CMM 和插值法，并结合实地调研数据对某机场集团公司的信息化水平进行判定。
二、IT治理级别判定
（1）确定细化领域成熟度
对IT-CMM 模型中的指标进行量化，如表5.1 所示。
表5.1 量化的IT成熟度模型划分标准
图5.1 IT治理水平的蛛网图
根据（1）和（2）得出的结果，将ML1、ML2、ML3、ML4 和W1、W2、W3、W4，分别代入公式（3）可以得出该机场集团公司IT治理的整体成熟度指标为：
s'-s=7.65 25=0.306=30.6%
因此，该机场集团公司IT治理的整体成熟度水平为理想状态下的30.6%（s'-s=30.6%）。
将得到的结果和量化的IT成熟度模型划分标准中的指标度量相对照，可以得出该机场集团公司当前IT治理处于“初始级”和“可重复级”之间，趋向于“可重复级”。
第三节IT治理决策安排矩阵
一、原来某机场集团公司的决策安排矩阵
根据实地问卷调查，结果如表5.3 所示。得知某机场集团公司IT治理的决策方式基本是IT君主制。换句话说，IT部门主管对公司IT的各方面起决定性作用。在CISR 中的五项关键决策和六类决策方式中，每项IT决策并不是都采用IT君主制才是最好的，才能达到更好的实施效果。只有根据实际情况，选择决策方式才是正确的，也才能获得更大的实施效益。
因此，某机场集团公司IT治理决策安排矩阵需要优化。
表5.3 某机场集团公司IT治理决策安排矩阵
二、优化分析
IT原则决策采用IT君主制，虽然可以达到实现IT战略目标的目的，但其又可能忽略设定的业务战略目标。因此，IT原则应该采用IT双寡头制，即IT主管和其他团队共同决策。这样既保证IT战略和业务战略的一致性，又能比较好的控制成本和规避风险。
IT架构决策采用IT君主制，是合理的。因为IT君主都是IT架构专家，对如何通过IT架构的决策获得最大的商业价值。
IT基础设施决策采用IT君主制，是合理的。因为IT基础设施的主要负责人是IT君主，也非常关心质量和成本，也很关注基础设施的风险和是否达到需要满足的要求。
业务应用需求决策采用联邦制，也是合理的。因为联邦制能够准确地把握住业务应用需求。重视实现业务应用需求价值的同时，也能规避风险。
IT投资决策采用联邦制，不太合理。因为联邦制包括业务团队和核心级主管，可能包括IT主管，当然也可能不包括。不包括IT主管如何能准确的对IT投资做决策。因此，IT投资决策应该采用IT双寡头制。可以同时协调IT和业务，保证IT战略和业务战略的一致性。
三、优化后的某机场集团公司的决策安排矩阵
科学合理的IT治理决策安排矩阵，是企业实施IT治理的前提，非常重要。麻二磊等（2011）基于CISR 模型，结合实地调研数据，得出某机场集团公司的决策安排矩阵。
由于某机场集团公司的IT治理决策模式存在问题，本节给出优化后的模式安排，如表5.4 所示。
表5.4 某机场集团公司IT治理决策安排矩阵
某机场集团公司的IT治理决策模式为：IT原则和IT投资决策采用IT双寡头制，IT架构和IT基础设施决策采用IT君主制，业务应用需求采用联邦制。
本章小结
本章根据第四章提出的IT治理架构，选取架构中的两个方面进行了研究。一是根据IT成熟度模型和插值法对某机场集团公司的IT治理级别进行判定，得出该公司的IT治理级别处于“初始级”和“可重复级”之间，趋向于“可重复级”。
二是根据CISR 模型和公司实际情况，给出优化后的IT治理决策安排矩阵。即IT原则决策采用IT双寡头制、IT架构决策采用IT君主制、IT基础设施决策采用IT君主制、业务应用需求采用联邦制、T 投资决策采用IT双寡头制。
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本文标题：IT治理工具比较及架构构建之案例分析
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