1 引言
技术状态管理是在产品寿命周期内，为确立和维持产品功能特性、物理特性与产品需求和技术状态文件规定保持一致的管理活动，技术状态管理是系统工程管理的重要工具，是项目管理和质量管理的重要组成部分。技术状态管理的主要内容包括技术状态标识、技术状态控制、技术状态记实和技术状态审核。技术状态管理在保证设备产品质量中的作用愈来愈重要，而技术状态管理标准中更明确了标准适用范围为“武器装备及其配套产品在寿命周期内的技术状态管理”。
虽然在设备的研制和生产过程中不断加强技术状态管理工作，但还时常暴露出一些技术状态控制的内容和活动中的薄弱环节，在相关资源多种多样的状况下，如配套与采购和供应链参与等，对技术状态控制的一些基本要求不能准确把握。随着科学技术发展的多元化和专业化，设备的外包产品将愈来愈多，因此对供方的研制和生产质量控制也越来越显得重要。做好设备配套产品的技术状态管理的控制已成为承制单位对供方的研制和生产质量控制的一个重要内容，也是系统整体质量的根本保障。企业应根据产品的寿命周期的不同阶段，对外包项目的供方提出各阶段需要开展的技术状态管理工作要求。
2 外包项目技术状态管理对系统的影响
外包活动是指选择具有资质的生产厂家生产制造出来本单位所需零部（组件）的一系列活动，外包活动实施的内容包括签订合同和技术状态的确认、信息沟通和产品验收等。外包是设备研制和生产过程的重要组成部分，外包项目的技术状态不固化，或技术状态变化未经批准，将直接影响到系统产品的质量。外包项目的技术状态管理也是确保系统产品质量的重要环节，因此，应加强外包项目技术状态的管理，确保配套产品的完整性与正确性。科学技术发展的多元化和专业化模式给设备研制和生产产品的质量控制带来一定的困难，因此外包项目的技术状态控制已成当务之急。
在具体外包项目的实施过程中，由于对外包供方技术状态管理不严格和要求不明确，发生不少因配套产品技术状态更改的控制欠缺，造成系统产品出现质量问题。较为典型示例如下：
①由某公司生产的功放，已为总体单位生产多批。总体单位在对系统进行环境应力筛选，进行高温工作试验中，其中1#功放产品在多次开关模拟器的电源开关时，出现无输出功率现象，并且该现象可复现，同批交付的2#功放产品测试正常。故障排查，结果是1#功放产品在开机时产品一个脉冲信号，该脉冲信号的电压超过了模拟器的保护电压范围，使得模拟器处于保护状态，不再供电。进一步深入查找原因，某科技有限公司提供的2台功放电源中的印制板线路板不一致，出现故障的1#功放改变了原定型时的技术状态，其电源印制板发生了变更，由某公司对功放电路进行技术状态更改，系统加电时电压峰值有较大的改变，未向用户方报告，未经试验验证，导致系统单元产品指标不匹配，出现质量问题；
②某项目在进行电磁兼容试验时，指标不满足要求。经查找系统中的电机配套的电缆组件电磁屏蔽指标超标，该型号的电机及配套电缆组件，是多个项目的配套产品，在其他项目的多次电磁兼容试验时指标均满足要求。针对线缆组件查找原因，发现供货方在采购进口品牌电机时，未按以往采购与电机配套的进口线缆组件，而另选择了线缆组件，造成技术指标改变，导致项目的电磁兼容试验通不过，供方没有按照定型状态采购线缆组件，技术状态已发生变化，该信息未传递用户方，导致整个项目的试验通不过。
3 外包产品技术状态管理要点与控制
一般情况下，与外包供方签订的合同或有关的技术协议文件中，对技术状态管理的要求都没有做特别的说明。电子设备承制单位的供方主要是元器件和原材料供应商，单设备或系统产品外包过程的承制单位，笔者认为对供方技术状态管理的重点应在技术状态项的选择、技术状态文件更改、偏离许可和让步的实施，而在对供方技术状态管理控制的全过程中，合作双方的信息沟通和合同条款的约束是十分必要和关键的。
3.1 技术状态项的选择
在签订外包和外购合同时，设备承制单位应根据具体项目进行的技术状态管理工作策划结果，要求外包和外购方编制《技术状态项表》，在合同中明确规定外包和外购方的职责和技术状态管理的内容。
选择技术状态项时，通过对产品的合理分解，以选择功能特性和物理特性能被单独管理的产品作为技术状态项原则，同时应是质量管理体系中要将其纳入管理重点、需进行特殊管理、复杂程度较高、对最终产品的性能指标起决定性作用、管理成本较高和管理风险较大的部分和合理地选择技术状态项，既减少管理上的繁琐，又能够使外包产品的质量得到有效的管理。
3.2 技术状态控制
技术状态控制是技术状态管理的核心内容，是指在建立技术状态基线之后，对提出的技术状态更改申请、偏离许可申请和让步申请所进行的论证、评定、协调、审批和实施活动。生产阶段外包产品的技术状态管理更是以此类活动为主，因此做好与外包供方的信息沟通尤为重要，并按照纳入合同条款的技术状态控制要求实施。
3.2.1 技术状态更改分类
按国军标技术状态管理规定，技术状态更改一般分为Ⅰ、Ⅱ类和Ⅲ类。
(1)Ⅰ类技术状态更改
更改功能基线和分配基线，致使下列任一要求超出规定的限值或容差值。主要有：①性能和功能；②可靠性、维修性、测试性、保障性、安全性、生存性、环境适应性和电磁兼容性等特性；③外形尺寸、质量、质心和转动惯量；④接口特性；⑤规范中的其他重要要求。
设计定型后，更改产品技术状态文件，对产品质量有影响，达到(1)中规定的程度，或者对下列一个或多个方面产生重大影响；①技术状态项及其零、部、组件的互换性；②已交付的使用手册、维修手册；③与保障设备、保障软件、零备件、训练器材（装置、设备和软件）等的兼容性；④技能、人员配备、训练、生物医学因素或人机工程设计。
(2)Ⅱ类技术状态更改
设计定型前，更改不属于功能基线、分配基线的技术状态文件，对满足产品要求有影响。设计定型后，更改产品技术状态文件，对产品质量有影响，但没有达到更改功能基线和分配基线，致使产品超出规定的限值或容差值所规定的程度，或者对(2)中定型后所规定的程度。
(3)Ⅲ类技术状态更改
勘误译印、修正描图、统一标注方法和进一步明确技术要求等不影响满足产品要求或产品质量的更改和补充。
3.2.2 技术状态更改程序
随着科学技术的发展和一些客观因素的影响，技术状态更改是客观存在的，需要设备承制单位，将外包和外购供方技术状态更改管理，纳入承制单位总体项目的技术状态控制管理工作中。在合同中明确规定对外包和外购供方Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类技术状态更改的控制要求。
标准中规定技术状态更改原则：技术状态更改应遵循论证充分、试验验证、各方认可、审批完备和落实到位的原则。因此要求外包和外购方对已经批准的配套产品技术状态文件提出技术状态更改建议时，其更改应按照承制单位有关技术状态管理的程序实施更改，并经承制单位批准后方可实施。
承制单位应对外包、外购供方Ⅰ、Ⅱ类技术状态更改实施重点控制和监督。控制的主要内容包括：①更改的理由是否充分；②对更改的方案是否经过了评审，重点要对更改是否影响产品的组成和已交付产品做深入的分析和评审；③更改后各项试验是否完整；④对更改后产品功能特性和物理特性的确认；⑤相应的文件和资料的更改与归档，必要时承制单位协助创建试验验证平台，验证对系统设备影响。
3.3 偏离许可和让步的控制
偏离是指技术状态项目制造前，对该技术状态项目的某些方面在指定的数量或时间范围内，可以不按其已批准的现行技术状态文件要求进行制造的一种书面认可。允许偏离时，对其已被批准的现行技术状态文件不做出相应的更改。采购不到的器材代用，属于偏离。外包和外购供方对偏离的控制内容，应按照技术状态更改的内容进行控制，并经承制单位批准后方可实施。如某部件外包时，因计划周期短，外包供方无法按原定型产品采购到连接器，提出用其他生产厂家的同型号连接器替代申请。试验验证各项技术指标均满足要求。但按承制单位要求，在进行与原定型连接器能否正常插合与分离试验时，发现插拔力过大，存在不同批次的互换问题，影响产品交付后的维修和部件替换，此次申请未获得批准。
对让步的控制，当在制造期间和检验验收过程中，发现一些不满足已获得批准的现行技术状态文件规定的现象，即不合格。承制单位应建立健全对外包和外购产品的接收检验制度，当发现不合格品时，按不合格处理的控制程序进行控制。经审理，结论为让步接收的，方可做让步处理。
偏离和让步的审理结论均为一次有效，只涉及了技术状态的更改，而不涉及技术状态文件的更改，但需对此类活动做好技术状态的记实。
4 结束语
技术状态管理是产品技术管理的重要部分，与产品质量管理不可分割。随着科技发展的多元化和专业化，承制单位完成设备研制和生产过程中，将更多的选择专业配套单位。为确保系统和分系统设备的质量，在开展技术状态管理工作的同时，应将外包和外购产品的技术状态管理作为系统管理的重要组成部分。具有操作性强的管理方法与要点仍需进一步的研究和探讨。
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本文标题：外包产品技术状态管理控制
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