1 配置管理介绍
1.1 配置管理概要
配置管理(Conflguration Management，CM)是通过技术或行政手段对产品及其开发过程和生命周期进行控制、规范的一系列措施，是识别和记录产品特性，并确保对这些特性的变更能够经过合理的评估、批准、发布、执行、验证、记录过程，并整合到产品的文档记录中去的过程。
配置管理的目标是记录产品的演化过程，确保开发者在产品整个生命周期中各个阶段都能得到精确的产品配置。主要实现版本控制、变更控制、配置控制、状态统计和配置审计等功能。
配置管理作为一个正式的管理方法是在20世纪50年代由美国空军为美国国防部开发的一种技术管理方法。经过几十年发展现在已经形成了广为传播并被认可的配置管理标准ANSI-EIA-649-1998。现在配置管理已经广泛应用于军工、信息技术管理、民用工程管理和其它的工业工程管理领域。
配置管理的相关名词定义如下：配置项：凡是纳入配置管理范畴的工作成果统称为配置项。基线：由正式技术评审而得到的一组完整的配置项，构成一个相对稳定的逻辑实体。基线的要点有二，一是要通过评审，二是要受配置和变更管理控制。配置管理数据库：配置管理数据库是指包含所有配置项和这些配置项之间的关系的数据库。
1.2 配置管理的优势
与传统的管理方法相比，使用配置管理方法有以下优点：a）节约费用，通过对配置项的精确管理，减少了不必要的重复及修改等工作，缩短了工作时间，少占用了工作资源，减少了相应的费用；b）提高质量，通过精确地掌握当前配置项的配置信息，确保执行正确的设计要求，记录正确的实体配置信息，通过及时提供设施配置信息以便于设计修改和执行，确保产品达到质量要求；c）降低风险，对配置项的精确控制以及对整个生命周期的管理，可以降低重大安全事故的风险，整体提升安全水平；d）有利于经验反馈，配置管理库记录了整个产品生命周期的演变，记录了问题的解决过程，记录了最佳实践，是建立经验反馈数据库的源泉；e）规范管理，配置管理使得整个管理过程系统化、程序化、规范化、标准化，有利于工作量考核，方便监督审查。
1.3 配置管理的要求
配置管理要求建造、运行、维护和测试实体设施的工作要符合设计文件中的设计要求，并且记录这些实体设施信息的文件要与实体设施实际情况相符合，与设计要求相符合。这些关系可以参照图1：
图1 设计要求、实体配置以及实体配置信息的关系图
2 配置管理在核电设计阶段的应用
根据压水堆核电站的用户要求文件(URD：Utility Requirements Document)和欧洲用户要求文件(EUR：European Utility Requirements)的要求，在新建核电站中必须采用配置管理的方法。IAEA也对核电站的配置管理进行了推荐，并发布了技术文件IAEA-TECDOC-1335，对核电站的配置管理进行了详尽的描述。
在第三代核电建设中，设计者都采用了配置管理的方法，包括在中国建造的三代核电AP1000和EPR机组。配置管理的应用，保证了工程质量，推动了核电站的建设的规范化，下面就配置管理在核电设计中的应用进行具体的介绍。
2.1 制定配置管理计划
首先根据项目合同要求，制定整个项目目标及具体实施计划，定义项目各个组织的责任，各个阶段的执行计划，确定项目中的一些概念定义及术语，明确接口关系。这其中就包括了明确配置管理各个阶段的工作。
根据项目整体计划，制定配置管理计划，明确配置管理软硬件资源、设计进度计划、基线计划、备份计划、制定配置管理相关的程序等。
2.2 创建项目配置库
对于核电设计的配置管理，配置项就是设计输出，包括但不限于设计图纸、设计说明书、计算书、三维设计模型等。建立适用于配置管理的信息系统，将配置项置于配置库的管理范围之内，严格执行既定的计划和程序，保证配置管理的有效实施。
2.3 变更控制
在核电项目建设过程中，不可避免地出现各种设计变更，主要包括：a）设计过程：由于设计中的缺陷，考虑不周，或者由于设计输入发生变化，导致了设计变更；b）采购过程：设备采购与制造过程中，由于现有技术条件、工艺要求限制以及不符合项处理等都会产生设计变更；c）施工过程：施工过程中经常发现一些设计问题或者产生设备损坏，不符合项等，这些问题都会产生设计变更。
按照设计变更的重要程度，设计变更可分为重大设计变更、重要设计变更和一般设计变更。重大设计变更往往会影响到初步安全分析报告、进度、费用等，会对工程产生重大影响，一般需各方同意后才能执行；重要设计变更对工程的费用、进度、质量有较大影响，影响范围通常超过两个组织的工作范围；一般设计变更是对设计的完善，不符合项的处理，材料替代，根据经验反馈的修正等，只需要设计单位批准即可。
为了既保证配置管理的有效性，又保证工作效率，设计方对设计变更采取分类管理的措施。对于每个设计变更都要征求可能影响专业的意见，以便正确地划定变更的影响范围。
对于重大设计变更，必须召开配置控制委员会会议进行审查、批准，会议应该对每个变更点进行详细审查评估，最终决定变更是否批准，必要时报核安全监管当局审查批准。重要设计变更需要经过专业审查人员独立审查后，报送配置控制委员会(CCB)主席审查批准。对于一般设计变更，需要设计经理进行审查批准后执行。
2.4 版本控制
版本控制是设计文件控制的重要手段，版本控制主要有以下主要内容：
版本分类：文件版本分为初级版本和正式版本，初级版本是责任工程师发布的仅供参考的文件，不受配置管理的控制；正式版本是纳入配置管理控制的设计文件，对文件的任何变更必须严格遵守变更程序，正式版本的第一版就是构成配置管理基线的配置项。
版本变更：对设计文件的任何变更都必须有经过变更程序批准的设计变更建议，并将设计变更建议的编号记录在版本记录里。对于有多个设计变更建议的设计文件，要根据程序要求达到规定个数前或者规定个数时及时升版，对于已经批准的设计变更建议，要根据程序要求在文件升版时限内升版文件。
上述的变更控制和版本控制使得各个方面产生的更改都能够受控地反应到设计要求中去，使得设计要求与实体配置保持一致，也使得基于设计要求的实体配置信息与设计要求和实体配置保持一致，达到了配置管理的要求，保证了整个工程的质量受控。
2.5 配置审计
为保证配置管理活动的正确执行，要进行配置审计，审计内容包括配置管理数据库的管理情况、变更管理情况、版本控制情况等。配置审计工作是作为质保监查活动的一部分来进行的，最终目标是要保证整个工程的质量符合既定要求。
3 问题及建议
3.1 进行全寿期的配置管理
目前在国内核电领域还未进行全寿期的配置管理，未能最大限度地发挥配置管理的作用。配置管理的特性决定了全寿期的应用能最大化地发挥配置管理的作用，从设计阶段开始，制造、采购、安装、调试、运行、退役等阶段都采用配置管理方法，能够积累从设计阶段开始的各个阶段的数据，全方位地记录核电机组的情况，全面地进行配置管理。
3.2 注意各个环节的衔接
配置管理要求设计要求、实体配置、实体配置信息三者一致，这就涉及到三者衔接的问题。当设计要求改变的时候，要及时反映到实体配置中去，当实体配置更改得到批准后，设计文件要做相应的修改，这些更改也都要及时反映到实体配置信息中去。衔接环节一旦出现问题，就会造成配置管理失效，严重情况可以造成核电工程失控而损失巨大。
3.3 文件转移引起的问题
当涉及到文件在不同组织之间转移时，很容易产生信息丢失和失真，造成业主后续使用文件时的一些困惑或者错误。这需要制定严密的文件转移计划和程序，保证文件转移能够满足接收方的要求。
3.4 控制人因问题
人因可以造成配置管理各种各样的问题，例如使用非受控文件工作，工作移交出现差错，对程序的理解有偏差等。为了控制人因造成的问题，需要根据经验和实际情况制定严密的执行计划和程序；需要加强培训，不断提高对可能存在的人因问题的理解，提高人的核安全文化水平。
4 结语
配置管理自产生至今经过几十年的发展，理论体系日臻成熟，实践经验也不断积累，在很多领域已经进行了成熟的应用，是一种系统、高效的管理方法，它为项目管理提供了各种监控项目进展的视角，为项目经理确切掌握项目进程提供了保证。
核电领域的配置管理应用在国内还是一个全新的课题，我们只有不断在实践中探索，不断学习国外的先进经验，才能提高自己的水平，为我国核电的安全发展保驾护航。
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本文标题：配置管理在核电设计阶段的应用
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