煤炭行业利好政策再出一项。
10月9日,财政部网站公布,经过国务院批准,煤炭进口关税恢复实施。取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率,对应煤种恢复实施3%、3%、6%、5%,5%的最惠国税率。
调整煤炭进口关税此前一直是帮助煤炭行业脱困的政策选项,至此终于落地。这是针对煤炭行业最新的支持政策,将有助于稳固国内煤炭市场。
从2012年起,就在声音呼吁恢复征收煤炭进口关税,以帮助陷入困境的煤炭行业。今年8月底,海关总署宣布取消褐煤的零进口暂定税率,恢复实施3%的最惠国税率。
目前,国内外主要煤炭品种的价格已经基本持平,恢复征收进口关税后,进口煤炭在内陆地区的竞争力将下降。
以南方港口进口的4500大卡动力煤为例,其每吨到岸价大约60多美元,3%的税率相当于人民币20元左右,再加上各项中间费用,到内地市场价也超过500元人民币。
不过,一位煤炭行业人士对本报记者称,进口关税对煤炭行业不会有实质影响,国内的产能总体依然过剩,主要还是消化产能。
近期支持煤炭行业脱困的政策可谓一个接一个。9月26日,《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》印发,通知要求加强对超能力生产的限制,要求全国煤矿企业签订《煤矿按照登记公布生产能力组织生产的承诺书》,并通过新闻网站向社会公开。
9月23日,煤炭行业脱困第十三次联席会议召开,多个部门参加了会议。会议明确近期重点工作,包括强化地方政府在治理违法违规建设和生产、推进煤炭行业脱困中的责任;加大对违法违规煤矿生产建设整治力度;对产煤省(区、市)落实煤炭脱困措施开展专项督查;落实煤矿产能公告、商品煤质量标准制定等工作。
9月16日,国家发改委网站发布了六部门共同制定的《商品煤质量管理暂行办法》,自明年起施行,对流通煤炭的要求提高,做出了更严格的规定。
此外,煤炭资源税从价计征,以及清理涉煤收费也在同步实施。《第一财经日报》记者此前从煤炭官员处了解到,一切措施,都是在市场前提下采取的,煤炭进口关税也是适当的工具,不是行政手段。
压减进口煤任务更是分到各大发电企业,目前,进口煤炭增长势头已经回落。海关数据显示,今年前8月,我国进口煤炭2.02亿吨,同比减少5.3%。其中8月份,进口量仅为1886万吨,同比下降27%。
目前,国内大煤炭企业已经在陆续执行限产,加上逐渐严格的对超能力生产的监督检查,国内煤炭行业或会逐渐好转。随着秋季枯水期到来,以及冬季北方供暖用煤的增加,煤炭价格回升也被看好。
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