在查明多家汽车及零部件企业涉嫌垄断后，国家发改委正式“开罚”。8月20日，国家发改委宣布对12家日本零部件和轴承企业进行处罚，总金额达到12 .354亿元。这是我国开展反垄断调查以来开出的最大罚单。此次巨额罚单的开出，意味着历时3年多的汽车业反垄断调查开始“动真格”。这12家日本零部件企业主要涉嫌串通竞标和协商涨价等“横向垄断”行为，而国家发改委官员则透露，由整车企业主导的纵向垄断将成为下一阶段反垄断重点。分析人士认为，如果纵向垄断调查深入开展，可能引发国内汽车零部件行业“大变局”。
巨额罚单震慑力度大
在酝酿14天后，国家发改委开出了汽车反垄断的大罚单。8月20日，国家发改委宣布，对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。国家发改委此次一出手即抛出巨额罚单，迅速引发各方热议。
涉事企业态度都比较好：被处罚的日本最大汽车零部件企业———电装集团8月21日宣布，迅速制定改善措施；日本精工也发布公告，将全力配合中国政府部门进行汽车轴承业务调查，采取多重措施确保遵守中国反垄断法。另有部分涉事企业开始下调零部件销售价格。
数据显示，目前，我国汽车企业尤其是日系合资企业对日本零部件供应商依赖度较高。中研普华公司统计数据显示，2013年中国汽车零部件从日本进口额为95.8亿美元，占零部件进口总额的27%。
全国乘用车信息联席会副秘书长崔东树认为，日系汽车品牌零部件体系向来封闭，此次开出的罚单力度空前，具有很强的震慑度，将有助于让日系主机厂警醒，使得日系零部件价格虚高的现象得到抑制。
中国汽车流通协会副秘书长、有形汽车分会会长苏晖指出，这些企业被罚后将会下调零部件价格，有利于降低整车企业的零部件采购成本，也有利于我国车市的健康发展。
“纵向垄断”成下一步调查重点
12家日本零部件企业因为“横向垄断”行为被罚，而下一步“纵向垄断”将成为国家发改委调查重点，这也意味着整车企业将成为调查重点。此前国家发改委已经确认，奥迪和克莱斯勒存在垄断行为。
国家发改委调查发现，除上述“横向垄断”现象外，我国车市还存在整车企业主导的一种垄断模式。这些在市场上占有支配地位的车企，往往会建立起自己控制的配件、物流系统，不少汽车配件企业无法自由营销。发改委反垄断局二处处长徐新宇表示，这种纵向垄断将是下一阶段反垄断的重点。
“上游的车企可以说对配件有一个严厉的控制，这种4S店的营销模式导致配件不能自由的流通，它的价格、产销区域也都是被严格控制的，对于这种垄断行为，我们也会发现一起查处一起，绝不手软。”徐新宇说。
事实上，汽车业“纵向垄断”现象很多，包括限定经销商的最低售价、限制经销商跨区域销售、强制向4S店搭售滞销车、向4S店供应新车时搭售原厂配件、要求4S店只能采购高价原厂零配件等。而从国家发改委官员的表态来看，整车零配件将是下一步反垄断重点。
为了应对国家发改委的调查，自今年7月以来，包括捷豹路虎、奥迪、奔驰、克莱斯勒、宝马、广汽本田和广汽丰田在内的多家汽车企业已纷纷下调了零配件 价格 。最新加入降价的是豪华品牌雷克萨斯。8月20日，雷克萨斯中国在其官网公告称，将于9月1日起下调部分零部件价格，共涉及约15000件零部件，平均降幅达26%。
或将重构汽车零部件行业
与零部件领域多存在“横向垄断”不同，整车销售领域则因激烈的竞争很难操控市场价格，形成“横向垄断”。因此，将整车企业在零部件方面的垄断行为作为下一步调查重点，符合外界预期。
整车企业在零部件方面的“纵向垄断”作为行业惯例一直存在，这体现在两方面：一方面整车企业要求为其供货的零部件企业未经许可不得私自向其他品牌企业供货，整车企业是其唯一供应渠道；另一方面，整车企业规定4S店只能从其渠道采购零配件，而不能通过任何其他渠道采购。
基于上述垄断行为，零配件的转售成为整车企业盈利的一大重要来源。在国家发改委强力调查之下，未来整车企业将无法延续在零配件领域的垄断行为，由此也将对零配件行业带来深远影响。
长江证券认为，未来的影响主要表现在以下方面：一是价格反垄断将促使汽车业整体价格体系下沉，整车企业利润空间整体将承压；二是下游经销商的产业链地位相对提升，议价能力提高，不过要完全摆脱整车厂的约束还为时过早；三是售后服务市场面临显著机遇。
首创证券亦认为，短期内行业反垄断并不改变汽车品牌销售的模式，只是在一定程度上压低了零部件的价格，从而直接影响了零部件行业的盈利。不过，中长期来看，国内零部件售后体系逐步放开是零部件行业的看点，对有实力的国内零部件厂商构成利好。
值得一提的是，针对整车企业“纵向垄断”的调查还会推动《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)的修改。从此次反垄断风暴的推进，可以明显看出配套法律的不完善；而2005年出台的《办法》不仅不合时宜，而且助长了整车企业的“纵向垄断”行为。《办法》由商务部、发改委、工商总局共同制定，这三部委同时也是本次反垄断主导部门，不出意外的话，他们将加速修订《办法》，这意味着未来实质破除目前的总代理和经销模式将成为可能，从而给国内汽车流通行业带来深远影响。 采写：南都记者 黄习伟
[市场回音]反垄断之下 进口车库存创年内新高
近来引发关注的汽车业反垄断调查，对车市尤其是进口车市场的影响已开始显现。
近日，来自国机汽车的数据显示，7月我国进口车市场销量增幅明显放缓，仅为10%。而今年前5月，这一数字高达25.9%。
分品牌看，7月进口量最大的品牌为宝马，进口车销售1.1万辆，相对于6月的1.4万辆下滑21.43%。奥迪7月进口车的销量仅为5700辆左右，相对于6月的7700辆左右下滑25.97%；7月路虎销量为6600辆，环比下滑26.67%，两者下滑幅度均远高于整体市场12.5%的下滑。
国机汽车市场部高级经理王存表示，汽车反垄断调查的持续，让很多消费者认为这些进口车企业会实施降价，由此引发的观望和持币待购，是造成进口车增速放缓的主要原因。
进口车市场存在观望，但供货却未放缓。来自中国进口汽车市场数据库的数据显示，今年7月海关汽车进口量达13.74万辆，同比增24.6%，创历史新高。1～7月，累计进口量为81.84万辆，同比增28.5%。
国机汽车认为，7月进口量持续增长，主要是市场惯性所致；由于今年上半年终端销量增幅明显，为了满足市场需求，厂家制定了较高的进货目标；同时，新车效应也是刺激进口量增长的重要原因之一。
由于进口车市场需求和供给倒挂，今年7月进口车库存也开始攀升，库存指数接近3.4，不仅达到了今年以来的最高点，也成为今年以来单月库存唯一超过去年的月份。
分析认为，由于反垄断不会很快结束，市场观望情绪不会很快退去；如果进口车企依然不调整供货节奏，这将使进口车行业库存深度进一步增加，给经销商带来沉重的资金压力；受此影响，未来进口车优惠幅度可能会加大。数据显示，7月进口车的优惠幅度相对于6月继续增加，达到7.5%。
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