6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记提出,我国将把推动能源生产和消费革命作为长期战略。并明确要求,在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下,抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。
近日,李克强总理访英期间,又掀起一股“核旋风”。据了解,中英两国签署40余项合作协议,合同总额将不低于300亿美元。而核能、高铁项目合作将成为两国合作的重头戏。
据媒体报道,近日发改委已核准4个地方的6个核电项目,分别是,辽宁大连红沿河二期、辽宁葫芦岛徐大堡一期、山东海阳二期、浙江三门二期、广东陆丰一期和山东荣成示范项目。
国家发改委能源研究所所长韩文科对《华夏时报》记者表示,从中央的表态来看,是希望核电能够一如既往地发展。面临能源革命的趋势,核电在中国还有很大的发展空间。
但发展核电,安全依然会是社会各界最为关注的焦点。
核电重启
核电重启之门,终于被决策层正式开启。
信号自今年4月开始释放。国务院总理李克强4月18日主持召开新一届国家能源委员会首次会议时强调,当前要开工一批重大项目,要在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设。
此次会议上与核电一起被提及的还包括,特高压输电、太阳能发电基地、大的水电站等重大能源项目。因此核电重启也被赋予了“为经济增长提供支撑”的稳增长意义。此时距离2011年3月,在日本福岛核电事故,已经历时3年。
而6月13日,习近平主席在中央财经领导小组第六次会议上提出“能源生产和消费革命”概念,并将4月份国务院关于核电项目适时启动的表述提升为“抓紧启动”。有分析人士称,这种关于核电开工的积极措辞,至少在过去3年内从未有过。
对此,韩文科对《华夏时报》记者表示,这表明国家在对核能的安全进行重新审视,在提升安全标准、健全完善安全管理制度之后,面临大气污染治理、能源消费革命的压力,国家希望核电能像2011年以前那样一如既往地发展。
韩文科称,目前中国核电的总发电量占比只有约2%,美国17%至19%,俄罗斯也接近20%,欧盟一些国家占比更高。而从未来我国的能源格局来看,核能至少应该占到5%。
6月25日,中国国际经济交流中心举办的“经济每月谈”上,该中心“能源生产和消费革命”课题组组长吴越涛博士指出,关于能源消费,“十二五规划”的提法是“合理控制能源消费总量”,而在十八大报告中,把“合理”两字去掉,叫做“控制能源消费总量”,而最近习近平主席在“控制”前又加了两个字,叫“坚决控制能源消费总量”。
吴越涛的研究给“能源革命”提出三条路径,即减量革命(传统化石能源)、增量革命(新能源)以及效率革命(提高能源使用效率)。
上海交通大学[微博]教授、核电技术与装备工程研究中心副主任王德忠认为,要提高新能源在能源消费中的占比,核电是一个最现实可靠的选择。风能受地域限制,太阳能成本过高,核电从发电成本到稳定性上都胜于二者。
一位不愿具名的专家对《华夏时报》记者表示,实际上2012年10月国务院通过《核电安全规划(2011~2020年)》和《核电中长期发展规划(2011~2020年)》已经标志着核电重启,在建项目已经复工。“中央此番表态更多的是从能源战略的角度对核能进行强调。”上述专家称。
不会一哄而上
核电重启给相关装备制造业带来了久违的春天,相关公司股票近期以来表现抢眼。对于公众而言,更为担心中央的鼓励会不会导致核电一哄而上的风险。
记者发现,2012年通过的《核电中长期发展规划(2011~2020年)》直接提高了核电发展的目标。《规划》设定到2020年,核电运行装机容量争取达到5800万千瓦,在建核电容量应保持3000万千瓦,此前这两项目标的预期为4000万千瓦和1800万千瓦。
有统计显示,截至2014年3月末,中国已建和在建核电装机容量约为4870万千瓦。而按照第三代核电技术AP1000每台机组装机容量为100万千瓦推算,2020年前中国平均每年将有6台机组开工建设。根据上述规划,中国将迎来核电开工建设的高潮,高峰时段预计将同时在建约40台机组。
王德忠认为,核电规划的编制和修改都会有严格的论证,目标的数据不是随便定的。在他看来目前的规划目标并不激进。
随着核电战略地位的提升,越来越多的企业想进入到核电领域。核电领域中核、中广核、中电投三分天下的局面正在被打破,华能集团作为中国最大的发电企业,已经悄然开始了核电试水。
在国经中心上述会议上,华能集团副总经理张廷克6月25日对本报记者表示,山东荣成示范项目是华能集团投资的首个核电项目。采用清华大学高温气冷堆技术,该技术是在引进的西屋国际AP1000技术的基础上,自主研发而成的CAP1400机组。“目前正在积极争取国家审批。”
据透露,除了山东项目这张门票,华能集团还通过参股的形式进入了海南的一个核电项目。
虽然目前内陆核电还未提上议程,张廷克依然看好这一发展趋势。“在欧洲、美国内陆核电站很多,随着我们的技术进步,包括民众对于核电站的接受程度提高,长期来看内陆核电肯定是要发展,不发展的话靠煤电很难满足需要。”他说。
国家能源委专家咨询委员会主任、原国家能源局局长张国宝认为,要加快中国能源结构的调整,第一是发展核电,增加核电在整个能源中的比重。对于敢于进入核电领域的华能集团,张国宝持赞赏态度。
“核电建设领域有很强的技术壁垒,同时也有国家严格的资质审批,一般的发电企业是很难进入的,发展几十年目前也只有三四家企业可以做,不用担心会一哄而上。”王德忠对本报记者表示。
王德忠称,核电发展的首要问题是安全,这是官方和各界的共识,作为全球在建核电规模最大的国家,中国的技术水平是领先的。据他了解,中核集团的一些技术、装备已经实现对外输出。
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