当前，云计算已经成为信息领域最炙手可热的IT技术。越来越多的企业也开始接受云计算的理念，着手调研云计算技术在企业实施的可行性。国外的微软、IBM、亚马逊、Google以及国内的中国移动、中国电信都在大力开展企业云的建设。自2009年以来，国内云计算服务市场正处于飞速增长的时期。
一、公有云、私有云与混合云
根据企业对云计算项目的部署方式，可以分为公有云、私有云和混合云三类。公有云是指为外部客户提供服务的云项目。公有云的最大优点是其所应用的程序、服务及相关数据都存放在公有云的提供处，使用者无需做相应的投资和建设。但是这也带来了一定的安全风险，同时，由于公有云的可用性不受使用者控制，也带来了一定的不确定性。
私有云则是企业自身单独建设的云项目，所有的服务不对外提供，只为企业内部人员或分支机构使用，因而可以提供对数据、安全性和服务质量的最有效控制。私有云的部署比较适合于有众多分支机构的大型企业或者政府部门。由于私有云部署在企业内部，因此其数据安全性，系统可用性都可以由企业自身加以控制。
混合云，则介于公有云和私有云之间，指提供自身和客户共同使用的云，所提供的服务既可以供别人使用，也可以用于自身的需要。一般而言，混合云的部署方式对云服务的提供者要求很高。
二、私有云的优势
随着越来越多的企业对信息技术服务的依赖，大型公司的数据逐步集中化，这使得时下私有云已经成为众多企业部署IT系统的主要模式，和公有云相比，私有云具体有着以下几点优势：
2．1对数据、安全性提供有效控制
私有云是为一个客户单独使用而构建的，因此可提供对数据、安全性和服务质量的最有效控制。尤其是大型企业而言，业务数据是其中的核心。这也决定了大型企业不会将关键性的应用放置在公有云上运行。而私有云则既可部署在企业数据中心的防火墙内，也可部署在一个安全的主机托管场所，从而在安全性上能得到相当大的保障。
2．2提供更高的服务质量
因为私有云一般在防火墙内，所以当企业内部员工访问服务应用时，访问速度会非常稳定，不会受到外部网络不稳定的影响，但公有云则会出现这种情况，如一旦亚马逊提供的服务断网以后，将会有几万名客户直接受到影响。
2．3有助于发挥自身特色
因为公有云针对的客户群非常广泛，具有一定的通用性，从而对于具体某个企业而言，其特有的业务往往得不到好的支持，而构建自身私用云则能够利用企业现有的硬件资源和软件资源，充分发挥出企业自身的特色。
2．4不影响现有IT管理流程
对企业而言，流程是管理的核心，IT管理流程也同样如此，当前几乎所有企业或多或少依赖于企业的IT技术服务，因此IT管理流程就显得非常重要了。在这点上，如果使用公有云的话，由于这些信息服务都位于企业外部的云提供商处，会对IT部门的流程有很大的冲击。而使用私有云则不存在这个问题，因为私有云是由企业自身构建的，一般都会位于防火墙内，安全性很高，所以对IT管理部门流程不会有太多影响。
2．5部署方式灵活
私有云部署方式灵活可以从两个方面来体现：一方面是公司拥有基础设施，可以控制在此基础设施上部署应用程序的方式；另一方面，私有云既可由公司自己的IT机构来进行构建，也可由云提供商为企业进行构建。
从以上五点可以看出，私有云在安全性、服务质量，管理流程和应用灵活I生方面较之公有云都具有很大优势，这也是为什么现在越来越多的企业愿意投身到私有云的建设的缘故。然而，在企业建设私有云的现实过程中，却常常发现并不是那么一帆风顺的，很多企业都或多或少碰到了一些棘手的问题。
三、建设私有云所面临的问题
不同企业在建设私有云的过程中遇到的问题都不太一样，但在查阅资料进行分析之后，综合起来主要分为以下几点：
3．1投资成本过高
对于一个企业来说，重新开始投资一个新的项目所耗费的成本是很高的，既有添置新设备的费用，也有因为转移新设备而放弃原有固定资产所浪费的部分资源所带来的隐性成本。
3．2规模效应难以实现
私有云项目只为企业自身服务构建，因而规模一般较小，通常并不具备大型公有云项目所带来的规模化经济效益，维护和运营成本上也难以通过规模化来实现降低。
3．3需要高度的变化适应能力
技术变化的复杂性和变化速度对于任何IT组织来说都很难把握，尤其是对规模较小的组织而言，企业现有的IT团队也可能并不熟悉私有云项目，因此需要不断进行学习。另外企业还可能需要创建一些新的运营流程，并对某些旧有的流程进行修改，来适应新技术带来的冲击。
由上可见，企业建设私有云项目固然能给企业带来很大的改进，如提高企业的工作效率，改善流程，巩固安全性，提供更好的服务水平，但在建设私有云项目中同样面临着众多问题。那么究竟什么样的企业比较适宜进行私有云项目的建设?在通过研究后发现，企业自身的资源情况对于是否适合建设私有云项目起着重要的影响作用。
四、企业建设私有云项目的适宜性分析
4．1企业关键资源点分析
在评估建设私有云项目前，对企业现有资源进行分析，是私有云建设项目可行性研究的重要依据。一般而言，企业的关键资源包括：企业IT资源的规模，资源的利用情况，对数据安全的敏感度，企业的业务峰值，企业的人力资源等。
4．1．1企业IT资源
企业已有IT资源的规模大小对私有云建设成本有着非常重要的影响作用。资源规模越大，经营这些资源的人均费用就越低。由于规模经济效应，这会使得企业在长期运行中，所耗费的成本会越来越低，决定一个企业IT资源的大小需要考虑几点因素：企业数据中心拥有的服务器的数量；企业的客户群规模；企业IT方面的年收入。
4．1．2IT资源的利用情况
资源规模的大小并不能完全判定一家公司是否适用于云计算。私有云建设效益还取决于现有IT资源的使用量，若闲置过多的服务器资源将会造成大量的浪费，IT资源的使用情况一般考虑一下几点因素：平均使用率；高峰利用率；处理和交易数据的大小。
4．1．3数据安全的敏感度
数据的安全性关系到一个企业的生存发展，对于大型企业更是如此，使用云服务能否保护企业的数据安全现在越来越受到公司的关注。
4．1．4企业的核心业务
每个企业的核心业务都有所不同，有些对于IT资源要求较高，比如互联网，电子商务行业，而有些传统企业则要求较低，但核心业务一般都要求IT资源的可用性和安全性能得到充分保障。
4．1．5企业的人力资源
企业人力资状况直接关系到在建设云计算项目中或者迁移到云服务过程中的成功率，毕竟云计算是一种最新的技术，能否适应这种变化最主要的还是看企业人员的适应变化能力。
综合上述可以看出，对于建设私有云项目来说，企业的IT资源是最核心的要素，其它的要素都与之有着密切的关系，分析这些要素之间的关系，可以帮助我们运用综合评分法的方法来对企业资源进行很好的评估。
4．2综合评分法
主要的关键性资源点被确定后，根据他们各自在企业中的重要性赋予一定的权重。同时对每个关键性资源点按照建设云项目的适宜性从高到低赋予一定的分数。(由于每个企业的具体情况不一，权重和分数的赋予也因企业的不同而不同)以上述所列资源点为例，可得综合评分表(见表1）
四、应用效果
某省电子政务政府部门门户网站，州市公文交换等系统均基于云服务的资源进行架构，虚拟机同时提供给如财政厅、商务厅、信访局、检察院等部门应用使用，电子政务用户通过SSL VPN访问电子政务资源，进行系统维护和信息发布。由于电子政务外网铺设面积广，云服务的覆盖范围也较大，目前某省基于电子政务云服务已取得了良好的社会效益和经济效益，受到了各部门用户的一致认可。
五、结语
通过服务器虚拟化、存储整合、应用安全打包部署、访问边界防护控制等技术，构成了一个完整的电子政务云服务，弹性便捷的为电子政务用户提供安全有效的服务。随着电子政务的不断发展，电子政务资源的不断扩大，各部门、州市县区电子政务资源的不断扩充，电子政务云服务可以从目前的“私有云”逐步向“混合云”发展，用户不需要知道所使用服务器的具体位置，只需按需提出申请就可以使用，这也是今后电子政务发展的方向和趋势。
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本文标题：企业投资建设私有云项目评价模型研究
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