一、引言
伴随着现代电子通信技术的迅猛发展，电子商务逐步发展成为一种全新的商业模式，且这种模式已日益发展渗透到人类社会生活的各个领域和层面。随着社会经济的发展，中国的电子商务业态也更加趋于多元化。目前中国B2C模式的电子商务已进入高速发展的阶段，尤其在金融危机之后很多消费者更愿意选择网络这种更加低价、快捷的线上购物方式，再加之国家扩大内需等有利的政策扶持，随之而来的便是京东商城、VANCL等B2C网站的崛起和加速发展。
从2008年起，B2C的热度已超过B2B、C2C商业模式。然而，虽然B2C快速成长，成为社会消费和流通领域里较为突出的新增长点，却也滋生出许多其自身难以避免的问题。由于B2C在中国的起步晚、基础薄弱，发展还未完全成熟，在电子商务四个环节——网上信息传递、网上交易、网上结算、物流配送方面出现诸多问题，而相关配套的法规法规不健全，严重制约了B2C的发展。为了更好地维护B2C的良性发展，推进与之相关的电子商务立法的进一步完善已迫在眉睫。因此，对B2C模式下我国电子商务立法完善的必要性进行研究也显得十分重要及必要。
二、B2C在中国的发展及电子商务立法现状
（一）B2C电子商务在中国的发展现状
B2C，是电子商务的一种模式，即企业通过互联网直接为消费者提供一个全新的购物环境——网上商店，消费者则通过网络在网上购物、在网上支付。相比传统的购物模式，这种模式为客户和企业节省了大量的时间和空间，也大大提高了商品服务的交易效率。
近年来，团购市场的爆发进一步促进了B2C的繁荣，B2C市场已出现了井喷式增长，根据易观智库发布的《2011年第4季度中国网上零售市场季度监测》数据显示，2011年全年网上零售交易总额达8059.8亿元，同比增长约55%。其中，B2C的快速增长功不可没。从B2C的占有率来看，已由去年的25%提升至近30%。根据艾瑞预测数据计算，2014年我国B2C交易将达到5917.28亿元。同时，B2C迎来投资和上市热潮，各类企业纷纷抢滩B2C市场。
虽然我国电子商务B2C市场取得突破性进步，但是与发达国家相比，我国的网络购物水平仍然处在初级阶段，中国电子商务的三大主要问题——市场、信用、配送问题，仍亟需解决。[2]中国的市场体系尚且还不健全、不规范，假冒伪劣商品屡禁不止，坑蒙拐骗时常发生，市场行为主体缺乏必要的自律和严厉的社会监督，广大消费者的合法权益在很大程度上得不到保障。
（二）B2C模式下中国电子商务立法现状及其存在问题
电子商务法所涉及的内容庞大繁杂，其调整范畴在实际应用中主要包括电子商务网站建设及相关的法律问题，网上电子支付问题、在线不正当竞争与网上无形财产的保护问题，在线消费者合法权益保护问题，网上隐私保护问题，电子商务安全法律制度问题等。
中国对电子商务立法非常重视，目前，我国主要的电子商务相关法规可以分为与互联网技术相关的法规条例和与互联网提供内容相关的法规条例。在1999年的新《合同法》中，对电子合同和电子证据的法律效力问题有所涉及。我国于2004年颁布实施与电子商务密切相关的《电子签名法》。此外，调整民事关系的基本法《民法通则》，知识产权法中的《中华人民共和国专利法》，《中华人民共和国反不正当竞争法》，《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等以及数目更多的各类行政法法规、规章、条例、单行条例等，均涉及有关信息应用的相关规定。但与世界上电子商务发展水平较高的国家相比，我国电子商务立法相对比较滞后，国内立法方面直接规范互联网和电子商务的相关内容的法律、法规屈指可数。
2010年5月31日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）由国家工商行政管理总局发布。这是我国首个规范网上购物的管理办法，《办法》第一条就明确规定了立法之目的在于“为规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展”。但就其目前实施情况来看，该《办法》的实际效果似乎并不如人意。
B2C作为电子商务的一种模式，又有其自身特殊性，更需要与之发展相适应的相关法律法规。如曾经轰动一时的麦考林与梦芭莎一案，就对传统的知识产权保护观念提出了新的挑战；B2C也存在电子商务操作基本规则方面的法律问题，如电子合同成立的形式及效力、电子支付；B2C网络交易的复杂性决定了其需要一套覆盖全国的诚信体系，进而保护消费者的合法权益，这就需要加强信用法制建设；B2C支付体系的有效运行，就需要第三方支付服务的相关法规作为支撑等等。可见，在我国，目前B2C模式下的电子商务立法仍然存在许多空白领域，需要尽快对立法进行系统完善。
三、B2C模式下我国电子商务立法完善的建议
B2C作为一种新兴的、发展潜力巨大的电子商务模式，亟需系统、规范的电子商务法去规范交易活动，以促进其蓬勃发展。鉴于我国目前的电子商务法律法规不健全，标准不统一，所以我国在完善电子商务立法时除了政府及相关立法机关从思想及行动上高度重视外，还应该有统一的指导方针及规划，确保法律法规能及时有效地解决我国B2C电子商务实践过程中产生的矛盾和纠纷。为此，笔者基于国外先进的电子商务立法经验、我国B2C的发展趋势以及国内立法现状就电子商务立法完善提出以下几点建议：
（一）应遵循电子商务立法原则
电子商务立法原则对电子商务法律体系的建立具有重要的指导意义，其贯穿于整个立法活动中，因而立法应在遵循实施中立、安全等原则的前提下顺利进行和完成。实施中立原则特别要求不能将传统书面环境下的法律规范（如书面、签名等法律要求）效力，置于电子商务法之上，而应中立对待，根据具体环境特征的需求，来决定法律的实施。电子商务是在虚拟环境下进行的在线交易，其面对面的交易模式及跨国性等对安全性提出更高的要求，安全性原则构成了电子商务立法中的强制性规范立法的基础。
（二）注重与全球的电子商务立法接轨
在互联网这个打破地理空间界限、无国界的虚拟世界里，B2C电子商务交易主体虚拟化，交易主体以网址为主要活动场所，电子商务超越地域性和无疆域性的特性使得消费者可以进入任意一个国家企业的网站进行网购。同样，企业也要面对来自不同国家、地域的消费者，那么在出现合同纠纷时就难以确定用哪一个国家的法律进行规制。电子商务的跨国界性使得电子商务法制建设必须适应国际化的需求，因此电子商务立法必须参照国际法律规则趋于完善。如联合国国际贸易法委员会制定的《电子商务示范法》是电子商务立法中的范本之一。
（三）规范B2C电子商务在线交易主体及准入制度
由于B2C的高速成长，吸引了各类行业巨头的强烈关注，互联网企业和传统企业纷纷跃跃欲试，分抢一杯羹。然而，众所周知，虚拟主体的存在对电子商务交易的安全性造成了严重威胁。目前，在线交易主体的确认只是一个网上商业的政府管制问题，我国主要依赖的是工商管理部门的网上商事主体公示和认证制度加以解决。由于我国目前尚未颁布全国性规范电子商务交易主体资格的法律，使得涉及在线交易主体的合法性及信用性问题层出不穷。
基于我国B2C电子商务的实际情况，笔者认为应该在适应我国B2C发展的大环境下，完善电子商务立法时首先应明确确保网上交易主体的真实存在，进而在如何认定交易主体资格，特别是自然人的交易资格等问题上加以规制，并且，电子商务在线交易主体的设立条件和市场准入条件的设立仍应遵循保护消费者利益和社会公共利益这些规则。在对在线交易主体的资格认定上可以借鉴澳大利亚、新西兰等国的经验，不必仅局限于只对交易主体进入市场的事前监管，也可以从其从事交易的后果方面进行监管，如强制纳入税务登记等。
（四）加强电子支付的安全保障力度
支付体系的顺利运行对B2C的健康稳定运行起着至关重要的作用。目前，我国还没有对电子资金划拨进行专门立法，可以在注重本国实际的基础上借鉴美国的《电子资金划拨法》，来保护小额电子资金划拨自然人客户的合法权益；亦或借鉴欧盟电子商务立法，来确定电子支付关系中的合同形式、责任、法律援助、顾客信息等方面的最低要求。
（五）注重消费者权益的保护
目前，我国商业信用体系尚不健全，网上出售的产品质量等问题层出不穷，退赔、修理、更换等手续的完成比较困难，因此需要制定如何保护消费者权益的具体法律规范。另外，迄今为止，我国还没有专门的法律对网络隐私权加以保护，使得我国公民的网络隐私权无法得到有效保护。
针对以上问题，首先应借鉴当今电子商务最发达的美国的一些经验。美国支持统一商务法律框架（UNIFORMCOMMERCIALLEGALFRAMEWORK），在各州都执行统一商务法规（UCC），并已经应用于电子商务领域。我国应积极借鉴以健全我国有关电子商务法律。其次，我国还应当通过修订法律和制定新法等方式，规定个人对其信息资料所享有的权利。此外，还要对当事人权利遭受侵害时的救济途径、资料收集主体未按所声明的目的使用信息、不当泄漏资料甚至出售给第三方后所应当承担的法律责任等予以明确。
四、结语
在网络技术日新月异的今天，随着经济全球化步伐的进一步加快，电子商务的发展势必会更加趋于国际化、成熟化。B2C模式的电子商务因其自身独有的优势和特点将会成为未来电子商务市场的主导，在目前B2C电子商务行业尚欠规范的状况下，只有加快电子商务立法进程，加快电子商务法制环境的建设与完善，充实和完善各种法律法规，才能使B2C在我国得到健康发展，进而带动整个网络经济的健康发展。
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