一、平衡计分卡简介
平衡计分卡（the balanced score card，简称BSC）是由美国哈佛商学院的罗伯特.S. 卡普兰教授和复兴方案公司总裁大卫.P. 诺顿于1992 年共同创建的一套业绩评价体系。随着近二十年的发展，平衡计分卡已经从最初绩效评价管理的工具，延伸至战略层面，并逐步演化为一个全新的企业组织整体战略实施与完善的管理系统。简单来说，平衡计分卡就是根据企业组织的战略要求而精心设计的指标体系。
二、港华燃气集团平衡积分卡方法设计思路
在城市燃气行业中，平衡计分卡四个维度所囊括的内容有自身的特点。下面结合城市燃气行业的特点对港华集团平衡计分卡的设计思路进行分析：
港华燃气集团将平衡计分卡的四个维度改称为“四大目标”，把推行平衡计分卡绩效管理改称为推行“四大目标”管理，直观好记，更利于集团向各所属公司推广平衡计分卡绩效管理。
1、财务
盈利是每一个公司追求的最终目标。平衡记分卡的财务构面，将考察公司的盈利能力以及对股东的回报情况。在城市燃气行业中，前期的管网建设投入是耗资巨大的。为了保障资金的正常运作，必须提高款项回款及时率，减少损失。具体来说，应该做到平衡燃气价差、提高抄表成功率、严格控制回款及时率等等。
2、市场
与一般的企业不同，由于特许经营权的存在，城市燃气公司在特定的某一个区域内处于垄断地位，并不担心没有顾客的情况发生。但同时，正是由于这种限制的存在，某一特定的城市燃气公司的顾客也相对固定，客户的增长受到地域及政策的限制。
在这种情况下，城市燃气企业在客户层面的关注必将转变。城市燃气企业关注的重点不再仅仅局限于顾客增长，而更多的侧重在关注管网资产的利用率、燃气销售结构的优化等。
3、流程与安全
对内部流程进行改进是所有希望长远发展并取得利益的公司都在进行的工作。平衡计分卡中，关注内部流程构面的最终结果是希望得出我们具备什么样的优势。而优势的来源在于效率的提高，效率提高的必然前提是流程的科学改善。在确定流程方面的关键指标时，重点关注的是涉及多个环节的可量化指标，如进销差率。
安全是城市燃气企业在内部流程构面中关注度最高的指标因素之一，港华集团设计四大目标时，在民用户安全和管网安全上都设定了关键指标，同时该维度的其他指标也在侧面对安全指标进行了强化。
同时，每个维度中都设定了相应的关键表现指标，共16 项。这些关键指标相互管理关联，共同构成了四大目标考核体系。
三、平衡计分卡在济南港华内部的深化
作为港华燃气集团的一家大型合资公司，济南港华也于2009 年正式引入“四大目标”考核评价体系，下面就以“四大目标”在济南港华内部的深化，来具体说明平衡计分卡在企业内部的深化：
1、“四大目标”考核指标具体分解
公司董事会年初确定年度“四大目标”后，由企业管理部进行分解，结合董事会确定的其他运营指标、公用局下达的责任目标等目标形成分管副总及部门责任目标书，并逐级签订。目标责任书是“四大目标”在企业实际工作中的具体体现，使集团公司的发展战略能够平稳落地。
公司成立目标责任考核领导小组，由总经理任组长，各行政委员为成员。考核工作领导小组下设办公室，由常务副总任办公室主任，办公室成员由各职能部门经理组成，负责目标责任考核的具体工作。
2、四大目标考核的落实和兑现
目标责任书的签订仅仅是四大目标落实的第一步，后续责任目标考核结果的落实及兑现则体现关键指标在部门层面的具体导向作用。
从上述角度出发，公司制定了目标责任考核标准，量化指标按照考核评分标准计算实际得分，管理行为指标由考核办公室进行评核。2012 年度各部门目标责任完成情况进行月度考核，半年、年度兑现。人力资源部根据年度奖金发放基数及各责任目标单位的实际得分兑现奖惩。
3、“四大目标”各模块与具体指标的对应
“四大目标”各模块的16 项KPI 指标有整体性、关联性等特点，各项指标的完成需要在宏观战略的指导下，多个部门配合完成。在设计部门目标责任书指标时，也充分考虑了这些特点。
同时，根据各部门工作完成情况在四大目标中的重要性赋予权重。下面就四大目标各板块具体分析说明KPI 指标与目标责任考核对应情况：
（1）财务模块
财务模块指标以公司燃气业务、成本控制、价格管理、投资情况为主。与责任目标结合主要体现在燃气开发、销售方面及财务分管面考核指标。
目标责任书第一部分为各部门财务指标，按照董事会确定的严格控制各部门营运费用，确保公司总运营成本在可控制的范围内。对成本费用控制的考核，也确保了KPI 指标中“单位运营成本”等财务指标的完成度，也为其他维度指标的落实奠定了基础。
（2）营运模块
营运模块以燃气销量特别是工商用户销量及燃气具销量为主。
燃气销量是燃气企业最主要的经营业务，在制定目标责任书时，对有此项指标的部门将设定不低于总分值15% 的权重，从原有用户气量不损失和加大新用户开发通气两个角度共同保证燃气销量目标完成。
（3）流程与安全模块
流程与安全模块主要以进销差率、用户安检及重大事故报送流程为主。
（4）学习与成长模块
员工的职业技能培训和成长是人力资源部的职能之一，该模块两项关键指标均由人力资源部目标责任书体现。对应人均学习小时数，有“人均学习小时数不少于34 小时”；对应技能岗位取证达标率，有“技能岗位持证率100%”。
四、小结
综上所述，“四大目标”在济南港华的深化主要是通过部门签订的目标责任书体现的。济南港华将继续完善责任目标考核体系，使其与四大目标有机结合，保证公司乃至集团发展战略能深入贯彻到企业内部，最大限度地激发员工的斗志，调动全员的积极性，不断增强企业核心竞争力，持续地提高企业的经济和社会效益。
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本文标题：平衡计分卡在港华燃气的具体应用
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