“矿山生产效益最大化”是企业信息化管控工作的核心意义所在，它不但要解决当前项目管理与基础运营问题，更要对信息化工作中的风险进行管控，为企业信息化工作的可持续发展谋求最佳管控机制。近年来，国内矿山行业面对严峻形势，要想突破这种严峻形势，取得佳绩、赢得利润，必须苦练内功、深化挖潜，把外部压力转换成内部增产增效、创先争优的强大动力和得力助手。因此，对分散的企业运营模式进行统一集中管控成为了企业效益增长的难题，核心信息化服务的拓展和运用也就势必成为了提升管控能力、改善运营机制的重要角色和主要力量。
1 基于信息化规范管理控制体系产生的背景
1.1 内部控制环境
信息化管理控制体系的建立，是企业信息化建设过程发展到一定阶段的必然产物。
具体来说，矿山行业管理跨度很大，集中管理难度较大，业务管理流程及管理制度不够明确、不够完善，部门职责和权限的界定不清晰，各种管理制度的制定和落实脱节，管理较为混乱，最主要是无法做到高度管控、上下一体的管理格局；缺乏统一管理体系和运营机制，数据不共享、沟通不及时，很难保证信息的准确性和惟一性。具体表现为三个方面的问题：第一是数据记录重复，而且统计口径不统一，公司不能判断那个信息系统产生的相同数据是真实的；第二是建设意识狭窄，如资源管理系统只是考虑通信设备的状态和在线统计，没有考虑如何面向客户，满足市场的要求，不能支持经营管理的需要；第三是对建设和运行过程缺乏有效的管理控制，如业务需求管理只是抽取了部分一线操作人员的需求，并由软件开发商进行系统集成的管理方式，对开发商采取的是“交钥匙”的管理策略。已建的信息系统不能满足当前经营分析的需要，对设计、开发过程没有控制，造成建设资金的很大浪费，也由于没有满足公司整体的需求，刚刚开发完成的系统就需要大量修改，工期延长，工程迟迟不能结项，影响了企业的发展。
1.2 外部控制环境
从外部环境讲，作为矿山企业，经历了由独立到整合的全过程，信息系统的建设思想，也发生了巨大的变化，即由实现生产、管理的自动化转变为如何面对市场、面向客户，整合企业的核心竞争力。通过流程进行衔接整合资源，实现信息共享，而信息系统在这个方面能真正做到支撑作用。
2 建立信息化管理控制体系的必然性
从以上内外环境分析来看，矿山企业一定要对信息化建设过程，按企业发展战略的总体要求，进行统一规划、统一管理，以满足企业提高核心竞争力的要求；在组织形式上，要成立公司对信息化建设维护进行统一进行管理的组织机构--企业信息化部，在公司整体层面实现企业信息化工作的统一管理控制；从管理方法上，需要理顺管理关系，建立管理控制流程，创建良好的管理环境。因此，建立企业信息化管理控制体系就成为必然的工作。
3 构建矿山规范管控运营体系的内涵
信息化管控的意义在于通过构建符合企业自身特点的信息化管控体系，有效地将信息化管控机制与业务战略结合起来，实现“工作协同、流程优化、制度严明、绩效科学、服务高效”运营机制，为企业信息化项目建设、技术运维、信息服务等工作奠定稳固的管理基础，进而起到“更好服务企业业务发展、支撑战略执行”的重要目的。其核心意义体现在以下四个方面：
3.1 通过分析信息化管控对象的独特价值，有针对性的设计治理体系，在设计科学的治理结构时，要设计基于信息化服务价值最大化相应的管理关系，理顺总部与下属子企业信息化工作的权责关系。
3.2 明确集权、分权的界限，规范、优化控制，有效的运营机制作为保证企业信息化整体利益最大化的重要手段，需要根据企业不同的信息化阶段的工作需要而做出适时调整，避免产生负效应。对于一般性的信息化基础工作可加大分权力度，而对于重大管理决策应加大集权力度，使之“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”。
3.3 设计优化管理体系，输出管理制度及流程，达到高效管理的目的，从企业信息化战略的角度设计适合未来发展要求的整体管理体系，为企业管理总部的宏观调控、制度、流程输出创造条件，固化整体信息化管控的优势，避免在实际操作过程中的混乱。
3.4 制定阶段性的信息化部门内部协调体系，增强协调力度，由于企业在信息化战略的规划调整下，信息化部门内部的资源、业务、管理面临不断进行协调的工作，有序、有计划的调整成为企业总部重要的信息化管控工作之一。建立内部协调体系可从系统的角度对全局加以控制，对各分、子企业的信息化价值管理提供了依据。
4 建立“全面集中管控”型企业
“全面集中管控”模式是企业总部对“战略、财务、投资、人事、信息”进行统一管理控制，简称为“五个统一”：统一战略管理，即在发展战略、品牌战略、营销战略、融资战略、投资战略、技术开发战略、人才开发战略、资源开发战略等方面，由总部统筹安排；统一财务管理，包括科研开发经费和技术改造资金，现金集中管理，全面预算管理；统一投资管理，即总部决定投资及建设方向，审计监督投资效果；统一人事管理，即统一的人才规划和人力资源管理政策，统一人事任命、考评、交流、激励管理；统一信息管理，即统一建设支持运营的信息化体系，信息资源、信息化规划、信息化系统、信息化人员统一管理。
5 基于信息化管控体系构架
目前，矿山企业信息化建设遍地开花，现就以某铁矿为例进行分析。
5.1 ERP系统，规范了物资及财务管控体系
ERP系统共实施了四个模块：供应MM、销售与分销SD、财务与成本FI/CO、生产PP，运行效果良好：改变物资及财务账目管理混乱的局面，实现了统一化、规范化的会计科目代替了以前各子分公司随意制定创建会计科目的业务规则，建立起了一整套标准化的财务结算体系，充分发挥出了财务在成本核算方面的管控优势，为企业进一步制定新的指标体系提供可靠保障。进精细化管理水平稳步上升，最主要使得机动供应部的采购及库存管理等方面实现了业务流程重组和优化，不仅使整个组织结构发生了跨越性的发展，而且使整体管控水平发生了质的改变，如指标考核、高低储限制、采购最高价控制、订单分析、供应商管理等。实现动态绩效监控，配备了一整套管理报表体系，如计划平衡、计划执行率统计、库存周转率、库存ABC分析、物料凭证明细等报表，以增强对各单位及部门的动态监控，及时发现问题、解决问题。
5.2 MES生产制造执行系统，规范了生产管控体系
MES系统通过SAP PI接口系统与ERP系统进行集成，是面向车间生产管理的制造执行系统，它自动实时监视车间的生产活动（按时、分），自动采集数据，如品种规格、配方执行标准、生产线的产量、废品、机器停机时间、过程参数和状态等信息；MES系统对合理优化利用各种制造资源、对减少制造过程的准备时间、缩短制造周期、对生产过程中车间发生的各种突发事件提供了快速的应变能力；实时在线的物流跟踪和质量管理，保证和改善了产品的质量；减少数据的人工输入以及ERP的各种信息的回报时间。
5.3 智能监控机房，规范了硬件管控体系
采用双出口、双防火墙的网络模式与各单位实现网络连接，保证了矿业内网网络的互联互通，网络畅通。主体网络核心也采用双机热备的方式，使用两台服务器，互相备份，即使遇到一台网络核心不稳定，另一台核心交换机也能为网络的正常运行提供有力保障。采用双机冗余并联UPS系统，向机房设备供电，大大提高了UPS系统的可靠性及可维护性。智能消防系统，由火灾自动报警系统、消防联动控制系统构成，可接收感烟、感温探测器的火灾报警信号，对机房的火灾信号和消防设备进行监视及控制，气体灭火控制器可自行启动电磁阀进行灭火，所有的异常均自动通过短信形式通知机房管理人员。全方位的机房环境监控系统，对机房设备的运行状态，设备运行的环境动力状态等进行实时监控并记录历史数据，实现对机房遥测、遥信、遥控、遥调，遥视的管理功能。可靠的视频监控系统，管理者可随时随地通过浏览器看到整个机房的情况。精密化的机房空调恒温系统，采用2台艾默生机房专用恒温恒湿精密空调，一旦空调异常，立即启动短信报警功能通知管理员。
5.4 OA办公系统，规范了办公管控体系
实现了OA系统与邮件系统和即时通系统的集成，实现了公司内部总部和各矿邮件互发，公司和集团邮件互发和公文流转，实现了邮箱内部和外部都能登录并与互联网邮箱能互发邮件等功能。增加了GOCOM及时通自动提醒采购申请、采购订单审批功能，角色涉及总部计划员、计划科科长、部长、采购科科长、结算科科长，当SAP系统中有需要审批的申请和订单时，系统会自动进行弹窗提醒。
5.5 EHR人力资源系统，规范了人事管控体系
人力资源管理信息系统以WEB方式登录使用，为各级人力资源管理者提供科学合理的管理平台，包括人员管理、机构管理、岗位管理、薪酬管理、培训管理等共计17个模块，涵盖人事、劳动组织、薪酬保险、绩效考核、培训及退休6个方面的业务。建立集团全体员工基础数据库，实现对公司系统人力资源数据和信息的综合查询和分析。实现集团总部和各成员单位之间人力资源数据的集中管理。建立先进合理的劳动人事和薪酬管理体系，实现人力资源的科学管理和绩效评估。为人力资源规划、决策支持等工作提供依据。
5.6 网络学校，规范了培训管控体系
为适应公司分散管理及各矿山教学资源短缺的现状，创办了集团公司首家网络学校，打造资源共享的学习及培训平台。网络学校以学习培训为主旨，共分政策法规、培训快递、网络课堂、讲师风采、交流园地、在线考试、创新与实践平台、职工创新成果8个栏目。其中，网络课堂按生产经营、专业技术、操作技能和企业文化等课程分类，为职工提供优质的学习资源；课程按必修和选修设置，职工可以根据个人需要实现差别化选课。创新与实践平台为矿山职工线上发布课题与线下做项目提供了新途径，聚集智力，共同探讨。职工创新成果栏目以图文并茂的形式展示职工小改小革取得的成果及经验介绍，供各矿山借鉴。在线考试栏目实现了网上考试与归档的连接，交流园地方便职工交流培训学习心得等。网络学校的创办建立起企业内训与职工自学相结合的资源共享的培训管理体系，为学习资源短缺的职工找到了资源，为问题研究提供了交流沟通的平台，实现了职工自身素质提高和互相学习的良好结合。
5.7 纪检监察管理系统，规范了监督管控体系
纪检监察管理系统将纪检监察干部档案、绩效考评、效能监察、案件检查、权利运行、学习考试、日常工作等业务分成模块，通过控制权限、用户的分配，形成覆盖整个公司的两级纪检监察信息管理网络。严格二级管理体制，保证各种纪检档案信息的保密性。提供对整个监察流程资料、干部档案等的综合查询；结合二级单位自评和公司检查情况进行考评；进行案件记录和追踪，形成案件档案；各种纪检考试通过网络模式进行。
5.8 项目管理信息系统，规范了投资建设管控体系
项目管理信息系统内容包括进度管理、投资成本与合同管理、招投标管理、文档管理四大模块三十余项功能。其中，进度管理模块包括项目群多项目管理、多级计划的编制、结构化管理模型定义、计划动态控制、计划查询与分析等功能；投资成本与合同管理模块包括合同管理、网上审批、合同变更管理、工程签证管理、资金计划与实际支出对比分析、合同支付管理、竣工结算管理等功能；招投标管理模块包括招标计划网上审批、中标单位管理、招投标文档管理等功能；文档管理模块包括文档体系建立、文档分类码及关联管理、项目文档版本管理、文档查询与分析等功能。
6 结论
推进信息化工作是矿山建设大环境所普遍采用的手段，有两化融合的趋势，是信息化和工业化高层次的深度结合,它注重的是企业自身管理的提升。随着矿山企业的可持续发展，已基本实现了由管理信息化到经营信息化再到生产安全信息化的实施和转变。另外，从多发展角度讲，矿山企业的战略是产业全价值链，既从资源勘探、生产、加工、交易转化，要实现全价值链的互动和上下游核心业务间的价值匹配，没有信息化的支持和依托是不可想象的。
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本文标题：基于信息化构建矿山规范管控运营体系探析
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