近年来,信息工程监理在我国发展迅速,应用广泛,取得了诸多成果,但是也逐渐暴露出越来越多的问题。这些问题严重地影响了信息工程监理工作的进行,也制约着信息工程业的进一步发展。因此,积极研究相应的措施来解决这些问题,是目前监理机构的迫切任务,也是促进信息工程监理发展的重要方法。
1 信息工程监理存在的问题
1.1 缺乏足够的意识
目前,信息工程监理在形式上虽然占据着巨大的市场,但是其相关的制度才刚刚制定并实行,从而导致其现有的市场需求少,使得业主没有足够的信息工程监理意识。曾经有机构作了一个关于监理的调查报告,选择了国内信息化应用程度较高的行业部门,如银行、证券、保险、气象、社保、旅游等,和一些大型企业作为调查对象。调查数据显示,只有 30%的被调查者表示在某些信息化项目中使用过监理服务,在70%未使用过监理的被调查者中.只有 5%表示听说过监理。一些政府部门、企业对信息化工程实施监理的重要性和必要性认识不足。
1.2 有关执行标准不够完善
一般来看,建筑工程以及一些其他行业的监理工作,由于其行业自身的发展比较成熟,其监理工作相对很容易,但是对于信息工程这一新兴的行业来说,其监理工作必然会存在一定的难度。因此,有关的执行标准还不够完善,要真正使这一执行标准公正、公平,并具有一定的科学性,使其工作流程更加规范化,只能是监理单位通过不断的尝试和创新来实现。信息化工程中缺少信息系统建设的规范及详细的成套标准,软件工程更是如此。监理人员对项目的控制可以参照的依据和标准不多。而信息化建设的实际情况较为复杂,要么是没有标准,要么是落后的标准,现有标准也大多为推荐标准。标准的制定大大落后信息技术的发展,由于技术更新快,现有的标准在实际中的可操作性大打折扣,因此执行时缺乏力度。
1.3 有关内容和范围不够规范
信息工程监理中存在的又一个主要问题就是相关工作在内容和范围上的规范化,因而造成了业主和承建方工作责任的相互混淆,最终导致监理工作没有明确的目标,也没有明确的职责分工。一旦工作出现问题,业主和承建方便很可能会发生互相推卸责任的现象,从而严重影响了信息工程的正常开展。
1.4 监理机构和工作人员数量较少,业务水平较低
由于信息工程监理在我国起步较晚,尚不够成熟,市场需求不足,所以监理机构较少,从事监理工作的人员也不多,从整体来看也没有达到符合要求的业务水平。目前,多数工作人员的业务素质较低,不符合监理工程师的标准与要求,他们普遍技术水平较低。另外,监理机构也缺乏具有丰富的管理经验的综合素质较高的人才,更缺乏具有一定领导才能,并且完全符合监理工程师标准的人才。因此,在监理工作中,监理人员由于能力有限很容易导致监理失控,也很可能无法完成相应的监理任务,从而不但影响了本监理机构的声誉,也影响了这个监理业的社会信誉,使人们形成对于信息工程监理的错误认识。另外,受工作人员综合素质的影响,信息工程监理也难以进一步发展。
2 如何促进信息工程监理的发展
现阶段,信息工程监理工作中存在诸多问题,也存在着巨大的发展潜力和发展空间,因此,有效解决文中提到的几种问题,促进信息工程监理的发展具有重大的战略意义。在实际的监理工作中,监理单位应主要从以下几方面着手:
2.1 大力宣传信息工程监理
由于业主对于信息工程监理认识不足,且存在一定的认识误区,因而信息工程监理的大力宣传工作是十分必要的。通过大力宣传,人们可以正确认识信息工程监理,并充分意识到它的重要地位和作用。
具体的宣传工作需要政府与监理单位的相互配合,政府的宣传可以加强信息工程监理的权威性,引起人们的重视,而监理单位的宣传可以使人们更加了解什么是信息工程监理及其作用和工作程序等等。
2.2 完善相关法制建设
自我国实行信息工程监理以来,政府部门出台了许多规整制度和相关的管理办法,但随着信息工程监理的广泛开展,其中新生问题和原有矛盾越来越明显,而在法规中没有对于这些问题的详细规定。因此,还需要制定一些全国统一、操作性强的条例、规范或管理办法。另外,政府部门还应加大执法检查力度,打破垄断,进一步规范监理市场行为.淘汰一些不合格的监理单位和不称职的监理人员。
2.3 明确自身职责
明确自身职责是信息工程监理更好地发展的关键,是监理机构开展工作的基本前提。目前,信息工程监理工作缺乏一定的规范性,从而导致业主和承建方混淆了工作责任,双方难以区分哪些是监理的工作责任,哪些是业主的工作责任。由此可见,需要规范监理的工作范围和内容。便于各方了解各自的工作和开展监理工作。真正意义上的监理,应该对工程项目的控制具有权威。监理机构具有将工程信息化引入规范和标准的责任。于是,对信息化工程的效果也该具有不可推卸的责任。绝对不能像目前一些监理机构所做的目的不清、职责不明。
2.4 规范监理招、投标行为
监理招标的重点应侧重于对优质服务和信誉的考察。因此,监理人员素质、项目监理措施、监理业绩、专业技能、技术装备、社会信誉和资金数量等评标因素,应在评标委员们现场考察的基础上,结合标书作出最终评定,以此来规范信息工程监理中的招、投标行为。
2.5 提高监理队伍的整体业务素质和水平
为了信息工程监理的快速发展,综合素质较强、业务水平较高的复合型人才的培养是十分必要的。只有符合监理工程师要求的人才越来越多,才能充实监理队伍,促进监理的发展。由于信息工程监理自身是一种风险性较大、专业性较强的行业,提高从业人员素质和水平应该成为监理机构的重点工作目标。另外,信息工程也具有更新速度较快的特点,因此应该根据新变化、新发展,定期地对监理人员进行岗位培训,是他们都能够很好地掌握最先进的工程技术和理论知识,以提供更好的监理服务。
3 结论
总之,随着信息技术的快速发展,信息工程呈现出大好的发展趋势,从而信息工程监理也具有良好的市场前景,但是就目前发展状况来看,其存在着一些问题和严峻的挑战。因此,监理单位因明确自身的责任,针对其工作中存在的各种问题,积极采取相应的措施,以使信息工程监理业走向规范化、制度化、专业化和社会化,并逐渐形成个成熟和完善的市场.在信息化建设的大潮中发挥更大的作用。
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本文标题:如何促进信息工程监理的发展
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