企业IT规划的基本内容和要求浅析

0 序言
    近年来，经济全球化和全球信息化形势突飞猛进，信息技术及其应用已经渗透到经济和社会的各个领域，成为提升产业结构和素质、提高劳动生产率、推进经济增长、增强国家综合实力的最先进的生产力。国内几乎所有企业在企业信息化建设方面都逐步加大了IT项目资金和人员的投入，各类与企业业务相关的应用系统建设纷纷启动。

    一些企业经过几轮信息化建设的实施，已经逐步建成了覆盖整个企业的管理信息系统(MIS系统)，对于提高综合服务水平，发挥了重要的作用。一些通过运用企业资源计划管理系统(ERP)等现代化管理手段，使其在管理创新的过程中发挥应有的作用，推动管理水平的不断提升。

    在部分企业中，主要职能管理部门结合自身的管理工作特点，开发引进了财务、人事、资产管理、OA以及其它应用系统等，对于提高综合管理能力，发挥了一定的作用。

    许多企业在信息化建设进程中虽然取得了较为丰硕的成果，但随着我国目前加快了信息化建设的进程，在建设过程中也存在籍某些问题，突出表现在：

    ·信息化建设缺乏统—规划管理

    目前信息化系统建设存在各部门、二级公司根据自身工作需要，独自建设，自己管理的问题。这种小而全的作法，由于缺乏公司统一的规划管理，使得系统重复建设、数据共事性较差、系统集成整合困难，建设带有一定盲目性等。

    ·信息化建设标准化工作没能跟进

    由于没能建立健全信息化建设的指标体系、指标代码、报表制度，以及设备规范体系等标准化体系，信息化系统建设水平不高，系统整合困难，存在项目投资浪费的风险。

    ·已建成的系统没能充分做到数据的共享

    由于缺乏对于现有信息化系统信息(数据)的共享整合，导致信息(数据)不能充分利用，信息不畅，形成“孤岛”现象。

    ·信息安全体系未能建立起来

    由于缺乏统一的规划管理工作，导致信息安全体系未能建立起来，防黑客、防病毒任务艰巨，存在巨大的信息安全隐患。

    随着企业业务经营向多元化拓展，与业务多元化相适应的信息系统、应用系统、IT基础架构及IT管理成为亟待解决的问题；同时，为了迎接市场环境的挑战，降低成本和风险，提高管理水平、提高效率和效益，增强在市场的竞争能力，信息系统建设已成为企业参与竞争、快速发展的根本保证，加快发展信息技术能力成为企业目前的迫切需求。

    如何将企业业务流程的变革与信息化系统建设的具体实施过程合理结合，保证业务目标的实现?如何整体控制信息化投资的节奏，总体规划、分步实施，实现投资的最大回报?如何建立整体优化和具有弹性的信息技术基础架构，适应战略和业务的不断变化?如何配置企业内部IT资源，制定合适的IT管理运维策略?这些问题都需要有一个明确统一的企业IT规划来给予解答，使企业在今后的信息化建设进程中不会发生与企业业务的偏离。

    企业IT规划则可以在企业总体业务战略指导下，清晰地描述企业未来信息系统的蓝图，有序地构建信息系统，获取促进业务持续增长的核心能力，从而推动企业业务战略的实现。主要体现在：
    ·建立总体信息化战略，适应业务快速发展；
    ·优化整合企业信息架构，降低成本提高效益；
    ·促进信息共享应用，提升管理决策支持；
    ·提高内外部业务协作能力，增强核心竞争力；
    · …

   综上所述，企业在开始大规模、大范围的信息化建设之前，必须首先启动IT规划项目，通过实施IT规划项目，来制订企业未来信息化建设的总体规划，为企业信息化建设提供业务蓝本和实施依据。

1 IT规划的简要介绍

    1.1什么是lT规划?

    企业的IT规划反映了企业在信息技术方面，为了满足管理和业务需要并能够持续推动其发展，而需要做出的努力；它为企业的信息化建设指明方向，协调企业内部资源，上下一致，沿着既定方向发展。

    制定IT规划的过程本身，往往也是企业信息化建设研究、讨论和决策的过程，规划自身也构成了企业内部之间沟通、宣传信息化的最有效载体之一。

    在制定IT规划的过程中，参与调研、编制、评估的人员需要认真思索以下关键问题：
    · 存在哪些重大的行业外部和内部变革?对信息技术可能产生哪些影响?
    · 竞争对手和行业领先者是如何处理这类问题的?采用了哪些应对手段?
    · 竞争对手和行业领先者应用了哪些完全依赖信息技术的产品和服务?
    · 我们需要在哪些领域取得突破性进展?
    · 高层领导是否真正了解信息技术的潜在效益和价值?
    ·企业是否从已有信息技术投资方面获得了相应的回报?
    ·企业现有的信息化部门能否有效支持相关业务系统的建设和维护?

    国内外一些大的咨询机构和业内专家普遍认为，一个有效的、能够指导企业开展信息化建设的IT规划主要由以下三方面的宏观要素构成：

    ·信息技术策略

        根据企业发展战略规划，制定合理的信息技术策略，以实现对经营业务的支撑

        清晰定义信息技术的远景目标和指导原则，并对企业的信息技术应用进行自上而下的统一规划

    ·信息技术架构

        实现信息技术策略的基本条件之一是良好的信息技术架构，包括数据和应用系统的架构

        运行可靠的应用系统，为经营和管理提供工具和数据是实现对业务支撑的手段。而建立稳定的硬件平台、畅通的网络环境是应用系统正常工作的前提。

    ·信息技术管理体系
        集中的信息技术组织架构、标准化的信息技术部门工作流程和统一的信息技术应用规范是贯彻执行企业信息技术策略的基础。
    1.2完善的lT规划应该包括涵盖的内容

    完善的IT规划应包括需求分析、现状评估、信息化远景目标和信息化建设策略等。如下图所示：

完善的IT规划应该包括涵盖的内容

2企业实施IT规划的方法和实施阶段简要划分

    根据业务内容和工作要求，一般将企业IT规划的实施过程划分为分析企业战略环境、评估企业当前运营状况、制订企业IT战略、制订企业n战略实施规划四个主要阶段。如下图所示：

企业实施IT规划的方法

    各个实施阶段应该关注的问题、主要任务和关键成果包括：

    2.1分析企业战略环境-企业总体目标和制定该目标的原因是什么?

企业实施IT规划的方法-分析企业战略环境

    2.2评估企业当前运营状况一企业目前的信息应用现状如何?

企业实施IT规划的方法-评估企业当前运营状况

    2.3制订企业lT战略-在现状基础上需要做哪些工作来达成目标?

企业实施IT规划的方法-制订企业IT战略

    2.4制定企业IT战略实施规划-如何实现?

企业实施IT规划的方法-制订企业IT战略实施规划

3企业IT规划的目标和工作内容

    3.1企业lT规划的目标

    信息化建设规划的总体目标，就是清晰地勾画出未来信息化建设的总体蓝图，完整地描述在公司总体业务战略指导下，如何有序地构建企业信息技术体系，使得信息化成为支撑企业发展的持久推动力，并为企业信息系统建设提供蓝本和依据。

    3.2企业IT规划的工作内容

    3.2.1 企业业务及信息化现状调研、评估及分析

    工作内容包括：
    ·公司的战略目标、经营方针以及实现目标的约束条件。
    ·公司的组织机构(包括部门的职责和机构内的各种关系等内容)。
    ·各部门的管理目标和管理功能、主要业务流程的描述和理解，各部门的战略规划、组织结构、管理和控制模式。
    ·具有代表性的国内和国际行业的状况分析以及与甲方现状的差异的分析。
    ·与企业IT系统相关的战略或业务流程，对企业IT系统的建设提出了哪些要求。
    ·现有IT系统描述，包括生产类应用、管理类应用、技术基础架构、IT组织与管理流程等方面。
    ·企业战略和业务流程对IT系统的要求、各部门对IT系统的需求。
    ·企业内部，IT部门与其它部门的协作关系。
    ·现有IT系统的差距分析。

    3.2.2 IT发展战略

    工作内容包括：
    ·包括分析现状及发展战略，以及信息技术的最新发展及应用前景，在必要时提出适应发展的变革建议和有根据与说服力的变革理由，并提出变革管理的实施建议。
    ·分析业务发展战略对组织结构、管理流程、IT的需求。
    ·遵循最大程度利用现有IT资源，达到最大程度的灵活性的原则，推荐IT策略与方法。
    ·推荐先进、科学的业务领域模型和业务应用蓝图，以满足未来业务管理、电子商务、宏观决策的需要。
    ·制定适合的IT发展战略。

    3.2.3 IT架构

    工作内容包括：
    ·在信息系统现状描述和分析的基础上，根据已制定的IT发展战略，分析研究国内外先进行行业的经验和IT架构，结合的具体情况，制定的目标职总体架构。
    ·在目标总体架构的基础上，参照目标业务发展战咯的结构和流程，制定的信息架构。
    ·在目标总体架构的基础上，参照目标照务发展战略，制定的应用体系架构，推荐先进、成熟的应用体系架构模型。
    ·在目标IT总体架构的基础上，参照目标业务发展战略，制定的技术体系絮构，包括IT系统整体技术使用和规范、数据中心、灾备策略、系统架构、网络架构、系统管理、安全体系及安全策略等方面的详细内容和规划。

    3.2.4 lT组织、管理、服务体系

    工作内容包括：
    ·IT管理运营维护策略。包括双运营管理的内容、流程和规范。
    ·IT组织架构。对IT部门的组织结构、人员管理权限、岗位职责与编制提出建议。
    ·IT管理技术和工具。设计适合IT服务管理组织架构和流程的IT管理工具和技术框架。

    3.2.5信息化建设规划实施

    工作内容包括：
    ·信息化项目管理方法。
    ·信息化项目实施方法。
    ·信息化项目实施计划和步骤。
    ·分阶段建设和实施的项目目标、任务、实施前提与阶段间关联。
    ·信息化项目实施过程中的信息反馈、计划修正及效果评估。
    ·信息化项目实施过程中保障措施、管理方法及风险防范措旖。
    ·信息化项目实施结果预估方法介绍。
    ·IT系统投资分析。
    ·信息化项目招标方案的制定。
    ·信息化项目招标文件的编写。
    ·信息化项目实施过程中的质量控制。
4 IT规划成果中应该包括的关键要素

    4.1 企业的基本情况概述

    简单介绍企业的基本情况，使IT项目实施商能够对企业有初步的了解和认识。这部分的具体内容至少应包括：
    ·企业的发展历史，基本情况和业务现状
    ·企业的总体发展战略和业务远景
    ·企业的管理模式和组织结构等

    4.2企业的信息化现状和能力简介

    介绍企业近年来在信息化发展现状和取得的主要成绩，具体包括：
    ·信息化在企业中的地位和作用
    ·主要在用以及拟建系统及其涵盖的主要功能
    ·目前存在的一些主要问题
    ·现有的信息化能力(部门、人员、职责划分等)

    4.3体现企业对IT规划的主要期望和要求

    主要内容包括：
    ·项目的背景和由来
    ·企业管理层赋予本项目的目标
    ·不同管理和业务部门对信息规划项目提出的核心要求和期望，以及期待解决的主要问题
    ·规划的总体要求。包括项目范围、时间和进度、人员安排等

    4.4体现企业对IT规划内容的技术要求

    一般要求应该至少涵盖下列核心内容：

    4.4.1对企业自身情况的深入理解，具体包括：

    ·对企业业务现状、发展趋势和业务战略目标的理解和分析
    ·对主要业务部门的理解和分析，了解其对信息化的理解和认识
    ·企业各主要管理秘业务部门在信息建设方面的主要需求

    4.4.2对企业信息化现状的评估，其体包括：

    ·在用和即将投入使用的信息基础设施(网络、硬件等)、信息系统(管理系统和业务系统)的基本情况，使用反馈和功能评估，包括量化和非量化评估分析
    ·现有的业务模式分析。包括管理和业务模式、关键运作流程、管控模式
    ·信息化管理和执行能办评德分析。了缌企泣在信息优管理方面的现状，包括渡务部门和信息部门之间的互动关系，信息化决策、执行和评估程序，以及存在的主要问题等

    4.4.3整理并分析行业内领先企业的信息化现状和发展趋势，即所谓的最佳实践分析，与企业的现状进行比较，找出存在的差距和主要的改进点：
    ·基于企业自身具体情况的理解，了解国内外领先企业在相关领域的主要信息技术应用，包括应用系统架构，数据架构，基础设施，信息技术管控，组织构建，发展趋势分析，以及这些企业在信息化的发展道路上的得失教训等内容
    ·同企业相关管理和业务人员进行研讨，介绍国内外先进经验并与企业的现状进行比较分析， 明确存在的主要差距和改进点，作为制定规划的关键基础

    4.4.4规划远景目标：

    ·在上述分析基础上，讨论并最终确认IT规划远景目标，即在未来一段时间内企业期望达到的IT应用水平、具备的功能和涵盏的主要领域，相关信息应用、所需要的基础设施、需要完成的主要工作、潜在风险和相应的应对措施等内容在内
    ·为了便于规划的执行，规划要在信息技术管理和执行能力建设方面指明发展方向，包括信息部门在企业内部的角色和职能定位，肩负的主要职责，可能采取的组织形式等内容

    4.4.5严谨、细致的实施计划

    ·实施计划是体现IT规划可操作性和实施性的关键。把企业的IT发展远景体现在具体的项目规划和实施举措中
    ·需要首先将复杂的IT规划远景体现在若干可操作的具体项目中。这些项目包括了应用系统建设，基础设施建设，能力建设，组织调整等信息化能力提升的全部方面
    ·根据项目组讨论确定的标准，对这些项目自身进行评估，确定它们的相对重要程度，即项目优先级评估。优先级可以帮助有效的排定项目实施的时间表，同时在不同项目之间出现资源争议时，也是有利的评估标准
    ·项目描述。包括项目的目标，意义，需要完成的主要工作，可供考虑的项目实施路线和候选方案，实施难点和潜在风险，应对举措，实施效果分析和预期收益分析等内容。
    ·项目人员和资金需求分析
    ·项目运行时间表。根据项目优先级，项目内容以及对资源的需求，并考虑到企业自身的实施能力，排定不同项目的实施顺序和实施关键路径

5结束语

    企业的IT规划是开展自身信息化建设不可或缺的环节，是企业成功实施信息化建设项目的路线指南和行动大纲。因此需要定义不同企业信息化建设的内涵、界定其范围、建设计划；确保在企业发展过程中已经建成和即将建成的各种应用系统在发挥作用的同时，规划好后续系统与其在结构、安全、数据、应用方面集成，更好的适应新的企业管理目标的要求；在IT整体规划下统筹进行后续建设的应用系统，即能够达到管理目标的要求，又能够保持技术的先进性，具有较强的实用性，同时又能够具有可扩展性或可集成性；对企业现有业务流程需要进行梳理，需要制定配套的管理制度、标准、技术规范等等。因此，需要对企业信息化建设工作从业务和技术层面上进行3-5年的全面统筹规划，以保证企业信息化建设工作能够在正常的轨道上有序开展。

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本文标题：企业IT规划的基本内容和要求浅析

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