人说“天下大事,分久必合,合久必分”,于是有人说企业的财务管理模式也是“分久必合,合久必分”,当集权的弊端出现时,就需要以分权来抑之,当分权的隐患增加时,就需要以集权来制之。其实,财务管理作为企业管理系统的一个重要内容,是企业的大事,在整个管理过程中处于重要的地位,集权和分权作为传统财务管理模式的两种主要形式,适用于不同企业发展的不同时期,同一企业管理的不同层面,二者在实际运用过程中各有利弊,简单以分合之说来为之定性未免失之偏颇。在以创新促发展的理念深入人心的今天,研究企业集团财务管理模式的创新对于推进现代企业制度建设和发展,就有着特别重要的意义。如果能够针对传统财务管理模式中存在的问题,深入分析财务管理模式的形成动因及组成要素,发展创新财务管理模式,强化财务控制与监督,提高财务服务效能,必定能使企业步入良性循环的轨道,焕发出勃勃生机。
我们知道,财务管理的模式应服务于财务管理的目标,财务管理目标在在过程上因定位于财务服务的最优化,在结果上因定位于企业价值的最大化,。综而言之,财务管理就是要以科学高效及时的服务水平去促进企业价值的提高,帮助企业增收节支,实现经营目标、防范财务风险、保证资产的安全和完整。这个目标的实现,有赖于一个高效财务系统的建立,这个系统应具备清晰的内部财务关系,明确的权责划分,合理的运行模式,能够促进企业物流、资金流、信息流的一体化。在大力推进现代企业制度建设的今天,企业发展的外部环境发生了很大变化,一些先进管理理念和技术在财务领域得到了应用发展,也为我们整合管理思想,创新模式提供了新的契机。
一个高效合理的财务管理系统的制定受以下因素的制约:
1、企业规模。一般而言,大型企业集团在财务管理模式的选择上有着更高的要求。
2、发展战略。为了贯彻实施集团的战略目标,母公司(集团公司)通常要对那些与集团核心能力、核心业务密切相关的子公司的经营活动实施高度的统一管理与控制;对于那些与核心能力、核心业务关系一般甚至没有影响的成员企业,往往实行分权管理。也就是抓大放小。
3、发展阶段。企业在不同的发展阶段对财务管理有着不同的要求和侧重。
4、股权结构。一般情况下,控股公司财务决策权的集中度与其对子公司的控制程度成正向关系。如果子公司是独资经营,那么控股公司在财务集权管理与分权管理的选择上就有很大的回旋余地,而由于集权更有利于控股公司的全盘财务调度,故通常选择相对集中的财务管理;相反,如果控股公司的子公司是合资经营,根据合资人的利益与要求,其财务管理权限会相对分散。
5.竞争环境。市场竞争的加剧,子公司对当地市场和经营环境的变化做出迅速反应已成为企业集团成功的关键原因之一。这要求子公司拥有更多的经营自主权,包括更多的财务管理决策权。而随着经济的国际化发展,集中财务管理决策的利益也很明显。因此,企业集团还要根据市场竞争情况,结合企业的发展战略、管理理念和股权结构等情况,合理划分母子公司的财务管理权限。
6、人力资源和技术因素。高效的财务管理系统需要高素质的财务人员加以维护实施,并需借助高新技术成果来保证管理效率和效果。
传统财务管理模式的利弊昭示了创新的介入点
集权型财务管理模式的优点在于:它能统一指挥和安排财务政策,降低行政管理成本;聚合财务资源优势,贯彻实施公司或集团整体战略发展目标,有利于母公司发挥财务调控功能,完全统一集团财务目标;能发挥母公司财务专家的作用,降低子公司财务风险和经营风险;有利于统一调剂集团资金,降低资金成本。但其也存在明显的缺陷:财务管理权限高度集中于母公司容易挫伤子公司经营者的积极性,抑制子公司的灵活性和创造性;高度集权使决策压力集中于母公司,一旦决策失误,企业集团将产生巨大损失;同时,这个模式的优点发挥程度需要一个及时、准确的信息传递网络系统,并通过信息传递过程的严格控制以保障信息的质量。由此可见,笼统的集权有利于凝聚资源,形成合力,但不利于整体积极性的发挥,同时对信息的处理技术有着很高的要求。人心易散和信息处理风险是其中的主要不和谐因素。
分权型财务管理模式的优点在于:分权管理实质上是把财务决策权在不同程度上下放到各层次的成员企业或组织机构,这样便可以在相当程度上缩短信息传递的时间,减少信息传递过程中的控制问题,从而使信息传递与过程控制等相关成本得到节约。从信息的决策价值角度子公司决策快捷,易于捕捉商机,增加创利机会;减轻了母公司的决策压力,减少了母公司直接干预的负面效应。其缺陷表现为:难以统一指挥和协调集团整体,子公司各自为战,容易因追求自身利益而忽视甚至损害公司整体利益;不便于发挥母公司财务调控功能,以及时发现子公司的风险和重大问题。由此可见,分权加大了企业的代理风险和管理难度,可能使企业陷入诸侯割据,各行其是的泥潭,不利于企业整体政策的贯彻实施和战略目标的实现。
折中方式下管理模式。“集权与分权糅合”,期望通过集权与分权的交织配合,来聚合各方面各层次的资源优势,激发各层次管理者的积极性与责任感,推动集团整体利益目标的协调性和高效率性。这要求企业根据集团的类型、不同的发展阶段、集团的战略规划等具体因素考虑,具体问题具体分析,作出相应的选择和安排。然而这种模式在实践中往往难于实现,操作难度相当大。因为企业的发展需要一个相对稳定持续的财务管理系统的支持。
在实践运用中,财务管理体制并没有一个固定模式,绝对的集权和分权也并不存在,企业往往根据自身要求和问题在二者之间寻找管理突破和制衡。而信息技术的飞速发展以及网络技术的发展和应用为解决集权和分权的局限性提供了技术条件和前提,同时也为企业财务管理模式的创新创造了条件。
建立分中有合,合中有分,融分合于财务管理各层面的精细化、和谐型财务管理模式。
这里的精细是财务管理各职能的细化,包括筹资、投资、预算、结算、核算、收益分配、资产重组、人事任免等事项的决策权和执行权都应体现有分有合,分合的标准就是要看财务资源的配置能否实现企业内外财务关系的和谐,内部各管理层面权责的和谐,运行模式的和谐,物流、资金流、信息流的和谐;传统管理手段和新技术应用的和谐。
1、更新财务管理观念。管理创新,观念先行。建立创新财务管理模式首先要求各级财务管理人员,尤其是企业领导要转变观念。如建立财务管理从业务源头开始的观念。使财务管理渗入业务源头,并贯穿业务始终成为可能;又如全程财务管理观念。财务管理不再仅仅是一种事后的总结反映式管理,而是一种贯穿事前、事中、事后的全程动态管理;再如与业务协同的观念。网络信息技术改变了过去财务与业务各行其是的松散结构,使得企业财务资源和业务运作直接挂钩。
2、企业内外财务关系的和谐。企业首先要协调好与国家财政(税务)、国有资产管理、金融等部门的关系;其次,还要协调好内部职工、内部各部门以及其他财产所有者之间的关系。协调好上述关系,是企业集团实现经营目标的基础和前提。
3、内部各管理层面权责的和谐。企业要从有利于规范企业集团内部各级财务管理部门及人员在对财务活动管理和会计事项核算方面的权利与责任出发,细化管理职责,明确授权追责,坚持权责对称原则。
4、运行模式的和谐。企业要从有利于规范企业集团财务管理的系统内容、工作过程、机构设置及层次结构出发来组合业务流程。将企业的采购、生产、销售、财务、决策等不同部门的工作进行有效的整合。依物流、资金流、信息流三流合一的要求进行业务流程重组,变结果管理为过程管理,充分发挥财务系统的内部管理和外部报告功能,实现流程创新。
5、传统管理手段和新技术应用的和谐。开发网络财务系统。符合信息化要求的新一代财务系统软件应该具备以下特征:一处理和资金调配。也可实现远程报表、远程报帐、远程查帐、远程审计等多项远程处理功能;二是实时处理,实现在线管理,能够便捷地产生各种反映企业经营和财务状况的动态信息,从而使会计数据处理从事后达到实时,从静态走向动态;三是实现会计与业务处理的协同处理,包括从网上采购到网上销售、网上服务的企业全程业务协同处理,业务部门与会计部门预算控制、资金准备、网上支付、网上结算等工作的协同处理;四是支持电子商务,实现与业务关联方、社会相关部门的协同处理,包括网上询价、网上催帐、网上银行、网上保险、网上报税、网上报关等业务活动的协同处理。网络财务的理念方兴未艾,技术性的创新对于财务管理模式的变革具有重大意义。
创新是一种变革,财务管理模式的创新是企业发展的必然要求,也是企业和社会共同进步的必然结果。合与分的演变仍将继续,但它不是对过去的简单重复,而是一次次从观念到实践的裂变。
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本文标题:选择适合自身的集团财务管理模式
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